Gemeenteraad

Dit agendapunt wordt als eerste agendapunt van het avonddagdeel behandeld

Presidium
Status: A

Het Presidium stelt de raad voor te besluiten:
1. Mevrouw F.A. Bouts aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.
2. De heer H.J. van Loo aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.

Presidium
Status: A

Het Presidium stelt de raad voor te besluiten:
1. Op grond van het bepaalde in artikel 7, eerste lid, onderdeel b van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht Susanne Schilderman te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de raadscommissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport.

Wethouder Eerenberg
Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de begrotingswijziging 2021_1 van de GGD regio Utrecht (GGDrU), waarin de raad positief oordeelt over de begrotingswijziging en aandachtspunten meegeeft voor activiteiten in 2022 en verder.

Wethouder: Van Hooijdonk
Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze naar het Recreatieschap De Stichtse Groenlanden (SGL), waarin de raad instemt met de eerste wijziging in de begroting van SGL 2021 én twee aandachtspunten meegeeft voor de finale besluitvorming door het AB van de Stichtse Groenlanden.
2. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze aan het Plassenschap Loosdrecht e.o (LSD), waarin de raad instemt met de eerste wijziging van de begroting 2021 (LSD) én twee aandachtspunten meegeeft voor de finale besluitvorming door het AB van het Plassenschap.

Floor de Koning (GroenLinks) en Jan Wijmenga (CU)
Status: B

Raadsleden Floor de Koning (GL) en Jan Wijmenga (CU) stellen de raad voor te besluiten:
1. Het actieplan Utrechtse Wooncoöperaties vast te stellen, met als doel meer ruimte voor bewonersinitiatieven en mensen die duurzaam betaalbaar willen wonen binnen wooncoöperaties, door de coöperatieve woningsector een volwaardige positie te geven naast de bestaande woonsectoren.
2. Het publieke belang van wooncoöperaties te erkennen, waardoor het mogelijk wordt voor de gemeente om initiatieven te ondersteunen op organisatorisch en financieel vlak.
3. Ten behoeve van de ondersteuning van wooncoöperaties:
a. Een gemeentelijk aanspreekpunt aan te stellen voor wooncoöperaties.
b. Een onafhankelijk steunpunt voor wooncoöperaties in Utrecht te faciliteren voor de periode van juli 2022 tot en met dec 2024 (2,5 jaar). Hiertoe een eenmalige uitname van 150.000 euro te doen vanuit het budget voor nieuwe woonconcepten en dit te storten in een reserve en na 2 jaar een evaluatie uit te voeren.
c. Het college op te dragen een partij te selecteren voor dit onafhankelijk steunpunt en de raad hierover uiterlijk in het tweede kwartaal 2022 te informeren.
4. In te stemmen met de doelstelling om elk jaar minimaal 2 locaties beschikbaar te laten stellen voor wooncoöperaties door het college op te dragen:
a. Bij directe gronduitgiftes en bij de verkoop van gemeentelijk vastgoed de mogelijkheid om te verkopen aan wooncoöperaties standaard mee te nemen in de afweging.
b. Bij omgevingsvisies, SPVE’s en anterieure overeenkomsten ambities op te nemen over het bieden van ruimte voor wooncoöperaties.
en hierover jaarlijks te rapporteren in het MPR.
5. Het college op te dragen om een financieringsconstructie voor wooncoöperaties uit te werken om het financieringsgat van ca 30% waar wooncoöperaties tegenaanlopen op te vangen, waarbij middels een gemeentelijke garantstelling geldleningen worden verstrekt aan wooncoöperaties die inzetten op duurzame betaalbaarheid (sociale huur en middenhuur). Hiervoor uiterlijk in het tweede kwartaal 2022 een voorstel aan de raad voor te leggen.
6. Het college op te dragen om op korte termijn te starten met een pilot met mogelijke
financieringsconstructies bij minimaal één, en zo mogelijk twee, wooncoöperatieprojecten. Voor de dekking van de hiervoor benodigde risicoreservering een voorstel aan de raad voor te leggen waarbij de beschikbare middelen van de Conversieregeling 2017 t.b.v. Betaalbaar wonen ingezet kunnen worden.
7. Het ‘Actieplan Utrechtse Wooncoöperaties’ te beschouwen als aanvulling op de ’Woonvisie Utrecht beter in balans’ (2019) en het plan op te nemen in de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ – als onderdeel van het thematische beleid - en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Burgemeester/wethouder Eerenberg
Status: B

Het college heeft de raad per brief met kenmerk 9275857, d.d. 5 november 2021 geïnformeerd over het feit dat om moverende redenen de inschrijving is afgewezen en de tenderprocedure is beëindigd inzake het vervullen van de prostitutiezone op het Nieuwe Zandpad.
De fracties van SBU, Denk, PVV en CDA willen graag een spoeddebat voeren over de oorzaken van het mislukken van de tender en op zo kort mogelijke termijn duidelijkheid scheppen richting de inwoners van Overvecht over de positie van het Nieuwe Zandpad.
Daarnaast wensen zij te spreken over de keuze van het college om te komen tot de instelling van een expertcommissie die (onder leiding van mw. W. Sorgdrager) met een voorstel komt over de toekomst van sekswerk in Utrecht Een voorstel waarin recht wordt gedaan aan de ontwikkelingen die in dit legale beroep gaande zijn en een betere positie van sekswerkers, veilige werkomstandigheden en vergunde (thuis)werkplekken vooropstelt.
Het spoedeisende karakter voor dit agenderingsverzoek, behelst naast de de positie van het Zandpad, de gewenste discussie over de oormerking dekkingsbron versus ruime opdracht waarmee de commissie op pad gesteld wordt. Het college handelt buiten zijn boekje. Het gebruikt R.O./grondzakengeld wordt aangewend voor onderzoeken naar vergunningverlening van (thuis)werkplekken, voor arbeidsomstandigheden en veiligheidszaken.
De raad heeft budgetrecht in dit kader. Door het eigenstandige besluit betreffende dit onderzoek treed de het college hierin. Een inbreuk op de financiële spelregels.
Tegelijk, terwijl een onderzoek loopt naar werkomstandigheden & (thuis)werkplekken, aan het Zandpad als bestemming voor een prostitutiezone te blijven vasthouden lijkt ons niet gepast, de grondexploitatie moet vanwege het feit dat de tender is beëindigd terstond gesloten worden met verliesneming. Het onderzoek is een apart onderzoek, en valt buiten de realisatiescope van het Nieuwe Zandpad. Nu de tender weer is mislukt, is opnieuw beginnen niet opportuun.

Wethouder: Diepeveen
Status: B

Geagendeerd door: Anne Sasbrink (Partij voor de Dieren), Bert van Steeg (CDA), Tim Schipper (SP) en Rick van der Zweth (PvdA).

Naar aanleiding van het commissiedebat en de raadsbrief willen de fracties van de PvdD, CDA, SP en PvdA de plannen ook bespreken in de raad om moties te kunnen indienen met betrekking tot de velvergunningen, aantasting van de hoofdgroenstructuur, en alsnog mogelijkheden om te onderzoeken hoe aanpassing van bouwblokken ruimte schept om bomen te behouden. In de commissie heeft de SP zich kritisch opgesteld ten opzichte van de absolute afname van het aantal sociale huurwoningen bij een toename van het aantal woningen met 70%. De SP wilt een uitspraak van de raad  over het bovenstaande en zal daar dan ook een motie over indienen. De fractie van de PvdA legt de focus op het woonprogramma, mn afname sociale huur.

Wethouder Van Ooijen
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Utrecht 2022 vast te stellen met als belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Utrecht 2020:
a. De definitie ‘algemeen gebruikelijke voorziening’ aan te passen;
b. De verschillende begrippen die voor ‘vertegenwoordiger’ worden gebruikt in de verordening te stroomlijnen en de voorwaarden voor en de verantwoordelijkheden van de vertegenwoordiger duidelijker op te nemen;
c. Verduidelijken dat een weigeringsgrond voor een maatwerkvoorziening kan zijn dat de kosten gemaakt zijn voor de melding;
d. Als aanvullende regel voor beschermd wonen en opvang op te nemen dat moet worden voldaan aan de voorwaarden in de convenanten landelijke toegankelijkheid Maatschappelijke opvang en Beschermd Wonen;
e. Onverbindende bepalingen te schrappen uit de weigeringsgronden voor een pgb;
f. De wettelijke grondslag verder uit te werken met contra-indicaties voor de toewijzing van een pgb naar het voorbeeld van de pgb handreiking voor gemeenten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
g. De opgenomen werkwijze omtrent ondersteuning inkopen met een pgb in overeenstemming te brengen met de uitvoeringspraktijk door op te nemen dat een pgb-formulier niet van toepassing is bij hulpmiddelen en/of een woonvoorziening/-aanpassing.
h. Toe te voegen onder welke voorwaarden er sprake is van instellingstarief, zelfstandige zonder personeel (zzp)-tarief of informeel tarief bij de verstrekking van een pgb;
i. De intrekkingsgronden aan te vullen;
j. Verschillende kleine tekstuele aanpassingen te doen voor de leesbaarheid en juistheid.
2. Toepassing te geven aan artikel 5 lid 1 van de Verordening Raadgevend referendum
gemeente Utrecht en het raadsbesluit per 1 januari 2022 in werking te laten treden.

Wethouder Eerenberg
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2022 vast te stellen met als belangrijkste wijzigingenten opzichte van de Verordening Jeugdhulp 2020 gemeente Utrecht:
a. kwaliteitseisen jeugdhulp aanscherpen;
b. artikelen ten behoeve van de (toegang tot) dyslexiezorg aanpassen in verband met de nieuwepoortwachtersfunctie;
c. artikel 3 lid 1 aanpassen als gevolg van het convenant implementatie wet wijzigingwoonplaatsbeginsel;
d. de termijn voor het verstrekken van een beschikking aanpassen van 6 naar de wettelijk termijnvan 8 weken;
e. toevoegen onder welke voorwaarden er sprake is van instellingstarief, zelfstandige zonderpersoneel (zzp)-tarief of informeel tarief;
f. de pgb tarieven aan de verordening toevoegen;
g. een intrekkingsgrond pgb toevoegen;
h. overbodige en onverbindende artikelen schrappen of wijzigen.
2. Toepassing te geven aan artikel 5 lid 1 van de Verordening Raadgevend referendum gemeente Utrecht en het raadsbesluit per 1 januari 2022 in werking te laten treden.

Wethouder Eerenberg
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het vaststellingsrapport vast te stellen met daarin de beantwoording van de zienswijzen en het voorstel om wijzigingen in het bestemmingsplan Chw Beurskwartier 1 te verwerken.
2. Het bestemmingsplan Chw Beurskwartier 1 dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPCHWBEURSKWARTIE1-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BP BPCHWBEURSKWARTIE1-VA01.dgn vast te stellen.
3. In de grondexploitatie op te nemen dat het woonprogramma van het Beurskwartier 1 bestaat uit 35% ‘sociale huur’ en 25% ‘middensegment’ en het woonprogramma van De Foreest uit ten minste 50% ‘sociale huur’.
4. Een grondexploitatie Beurskwartier te openen voor het project Beurskwartier, en vervolgens bij het openen van de grondexploitatie Beurskwartier de reeds voor dit project verstrekte voorbereidingskredieten hiermee te verrekenen.
5. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Wethouder Van Hooijdonk
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Parkeervisie vast te stellen, waarin de volgende doelstellingen zijn opgenomen voor het parkeerbeleid:
a. Bereikbaarheid van en binnen de stad
b. Kwaliteit openbare ruimte
c. Stimuleren duurzame(re) vormen van mobiliteit
d. Rechtvaardige verdeling van parkeerruimte
2. De module Parkeernormen vast te stellen, met daarin als belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige nota Parkeernormen Fiets en Auto:
a. De maximumparkeernormen voor autoparkeren zijn gelijkgesteld aan de minimumparkeernormen.
b. De autoparkeernormen voor bouwontwikkelingen in zone B2 zijn gelijkgesteld aan de autoparkeernormen in zone B1.
c. De mogelijkheden om af te wijken van de parkeereis auto ten behoeve van
mobiliteitsalternatieven zoals deelmobiliteit en extra fietsparkeren, zijn verruimd.
d. Er is een bezoekersnorm toegevoegd voor fietsparkeren bij woningen.
e. Initiatiefnemers moeten voortaan bij iedere ontwikkeling een mobiliteitsbeheerplan aanleveren waarin is opgenomen op welke manier mobiliteit langjarig is geregeld, en hoe (toekomstige) belanghebbenden worden geïnformeerd over het gebruik van mobiliteitsoplossingen.
f. Er komt een Bereikbaarheidsfonds voor mede bekostigen van mobiliteitsalternatieven, waaraan initiatiefnemers bij individuele bouwontwikkelingen bijdragen als zij niet de volledige parkeereis op eigen terrein realiseren.
3. De module Aanpak betaald parkeren vast te stellen, met daarin als belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige procedure Invoering betaald parkeren:
a. Het college wijst op grond van parkeerdrukmetingen en meldingen over parkeeroverlast de gebieden aan waar een draagvlakmeting voor invoering van betaald parkeren kan worden gehouden.
b. We bieden een overgangsregeling voor bestaande bewoners, waarbij in geval van voldoende ruimte extra parkeervergunningen kunnen worden uitgegeven. In gebieden waar zonder draagvlakmeting betaald parkeren wordt ingevoerd is extra maatwerk mogelijk.
c. We stemmen de participatie af op de wensen en behoeften in de buurt.
4. De Parkeervisie op te nemen in de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ ter vervanging van de nota Stallen en Parkeren - onderdeel van het thematisch beleid - en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Wethouder: Van Hooijdonk
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Transitievisie Warmte deel II vast te stellen met als belangrijkste onderdeel de buurten waar we als eerste gaan starten (blok 1) met de buurtgerichte aanpak naar een alternatief voor aardgas.
2. De daadwerkelijke overstap naar aardgasvrije buurten te maken als dit haalbaar en betaalbaar kan, conform de voorwaarden die de VNG heeft gesteld aan het Rijk.

Wethouder Verschuure
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Basisprincipes en onderzoeksvragen ‘Ruimtelijke en Financiële Verkenning Overvecht Centrum’ zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen.
2. De gezamenlijke planvorming bij het opstellen een masterplan voort te zetten met een trekkers- en regierol van de gemeente.
3. Een voorbereidingskrediet van EUR 1,7 miljoen beschikbaar te stellen voor de volgende fase met het masterplan als eindproduct en te dekken uit de Reserve Grondexploitatie.

Wethouder Verschuure
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. In te stemmen met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen in hoofdstuk 3 van het vaststellingsrapport en de wijzigingen uit hoofdstuk 2 van het vaststellingsrapport in het bestemmingsplan Cartesiusdriehoek fase 2-6 te verwerken;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen;
3. Het bestemmingsplan Cartesiusdriehoek Fase 2-6 dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPCARTSIUSDRIEHOEK-VA01 vast te stellen.

Wethouder Verschuure
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Akkoord te gaan met de besteding van de ruimtelijke bijdrage Cartesiusdriehoek aan doelen waarmee deze gezonde, duurzame wijk en de directe omgeving daarvan worden ondersteund, waaronder een bijdrage aan de nieuwe huisvesting van dB’s, een bijdrage aan Blue Zone principes in de nieuw te bouwen basisschool en sporthal, verbetering van het stationsplein Zuilen en verbeteringen in omliggende wijken die passen bij gezond stedelijk leven.

Voorstel is aangenomen met 42 stemmen voor, 2 stemmen tegen (Maarten van Heuven en Anne Sasbrink PvdD)
Amendement 161 is verworpen met 41 stemmen tegen, 4 stemmen voor (Maarten van Heuven en Anne Sasbrink PvdD en Tessa Sturkenboom en Jeffrey Koppelaar S&S)