Commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën

Ter vaststelling.

Ter vaststelling:

• Lijst Toezeggingen en moties commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën 5 februari 2026 
• Lijst aangenomen moties commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën 5 februari 2026

Geen.

Ter kennisname: Verslag Adviescommissie Controle en Financiën 4 december 2025

Dagelijks Bestuur, Beleidsterrein: Bestuurlijke Zaken
Indicatieve behandeltijd: 30 minuten

Het Dagelijks Bestuur heeft op 6 november 2025 besloten tot het instellen van een onafhankelijke adviescommissie die belast is met het horen van bezwaarmakers en het uitbrengen van advies aan de raad. Het betreft een commissie waarbij sprake is van een externe deskundig voorzitter en raadsleden als leden. Deze nieuwe werkwijze in de omgang met bezwaarschriften aan de raad maakt aanpassing van de verordening noodzakelijk. Daarnaast is, in overleg met de ambtelijke organisatie, besloten om een verordening op te stellen die alleen betrekking heeft op de bezwaarprocedure bij de raad. Het college zal zelf zorgdragen voor de regeling benodigd voor de behandeling van bezwaarschriften gericht tegen besluiten van het college en besluiten van de burgemeester

Wethouder: Schilderman, Beleidsterrein: Financiën
Indicatieve behandeltijd: 60 minuten

De raad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen bij het college over de wijziging van de GR Belastingsamenwerking gemeenten en hoogheemraadschap Utrecht (BghU). De belangrijkste wijzigingen zijn:
• het omvormen van de GR BghU van een bedrijfsvoeringsorganisatie naar een openbaar lichaam (met een algemeen en dagelijks bestuur);
• het aanwijzen van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en de gemeente Utrecht als vaste leden van het Dagelijks Bestuur;
• het aanpassen van de stemverhoudingen in het Algemeen Bestuur als gevolg hiervan.

Wethouder: Schilderman, Beleidsterrein: Financiën
Indicatieve behandeltijd: 45 minuten

De geactualiseerde beleidsnota biedt onder meer houvast (kaders en richting) voor de te maken afwegingen bij de oprichting, het beheer en het afstoten van een verbonden partij, waaronder:
a) een gestructureerde aanpak op het gebied van afweging en oprichten van een verbonden partij; 
b) helderheid over de verantwoordelijkheidsverdeling;
c) inzicht in een risicogerichte aanpak omtrent beheer en toezicht;
d) helderheid over de informatievoorziening aan de Raad.
Verder maakt de beleidsnota onderscheid in de rollen van opdrachtgever en eigenaar, wat o.a. een scheiding van rollen tussen de vakinhoudelijk wethouder/burgemeester en de wethouder financiën kan betekenen.

Burgemeester, Beleidsterrein: Openbare Orde en Veiligheid
Indicatieve behandeltijd: 60 minuten

Indiener: Charlotte Passier

Met het voorstel stelt Volt voor het volgende op te nemen in de APV:

Artikel 2:30a Beschermde zone bij medische zorg voor geboorteregeling
1. Het is verboden om in een straal van 25 meter rondom enige ingang van een gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend een persoon aan te spreken die dat gebouw wil betreden of verlaten.
2. Onder aanspreken wordt verstaan: iedere vorm van mondelinge of schriftelijke communicatie.
3. Het verbod geldt ongeacht de inhoud, strekking of bedoeling van de communicatie.
4. Het verbod is niet van toepassing op:
a. medewerkers van het gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend die handelen in de uitoefening van hun functie;
b. hulpverleners die optreden in een noodsituatie;
c. personen die door bezoekers uitdrukkelijk zijn uitgenodigd om hen te begeleiden.

Deze nieuwe bepaling komt voort uit de input die door de experts en Amnesty International is gegeven tijdens de Raadsinformatiebijeenkomst en nog een ronde langs juridisch experts.

Met het deze nieuwe bepaling balanceren we de twee grondrechten (vrijheid van meningsuiting versus de vrije en onbelemmerde toegang tot zorg). Het verbod richt zich uitsluitend op het actief aanspreken of benaderen van personen, niet op de inhoud van de boodschap.

Het voorstel is nadrukkelijk niet bedoeld om vrijheid van meningsuiting op inhoud te beperken. Het is ook niet bedoeld als generieke maatregel die elders kan worden toegepast. Het richt zich uitsluitend op gedragingen die er feitelijk op zijn gericht, of tot gevolg hebben, dat anderen worden belemmerd of onder druk gezet bij het uitoefenen van hun recht op medische zorg en dan specifiek hun recht op medische zorg voor geboorteregeling. Waar gedrag bij de ingang van zorginstellingen waar abortuszorg wordt verleend leidt tot aantasting van de toegang, is ingrijpen gerechtvaardigd.

Tot slot geldt de afstandsnorm met deze nieuwe bepaling alleen rondom de ingang van een gebouw waar medische zorg voor geboorteregeling wordt verleend, dit is aangepast met het oog op de praktische handhaafbaarheid van de bepaling.

Burgemeester, Beleidsterrein: Openbare Orde en Veiligheid,
Indicatieve behandeltijd: 30 minuten

Zoals gebruikelijk biedt de Veiligheidsregio Utrecht de deelnemende gemeenteraden de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op de kadernota voor 2027; deze kan uiterlijk begin maart worden ingediend. De stukken van de veiligheidsregio zelf heeft u op 9 december vorig jaar reeds ontvangen.

Wethouder: Schilderman, Beleidsterrein: Financiën
Indicatieve Behandeltijd: 30 minuten

Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld het project ‘Overvecht-Noord aardgasvrij’ binnen het regime van de regeling risicovolle projecten te pauzeren, omdat dit project voorlopig stil ligt. Dit betekent dat, tot het opheffen van de pauzestand, er voorlopig geen verdere voortgangsrapportages zullen worden opgesteld.