Commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën

Ter vaststelling (volgt uiterlijk 4 november 2025).

Geen.

Ter vaststelling:

• Lijst Toezeggingen en Moties commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën 6 november 2025 (volgt 30 oktober 2025)
• Lijst aangenomen Moties commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën 6 november 2025 (volgt 30 oktober 2025)

Indien aanwezig:  (volgt 30 oktober 2025)

Ter kennisname:
Verslag adviescommissie Controle en Financiën 5 juni 2025

Dagelijks Bestuur, Ombudszaken
Indicatieve behandeltijd: 60 minuten

In dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om (mede naar aanleiding van de recent uitgevoerde evaluatie) de kinderombudsfunctie expliciet in de verordening te verankeren door deze taak integraal te beleggen bij de ombudsman.

Burgemeester, Beleidsterrein: Openbare Orde en Veiligheid
Wethouder: Rick de Graaf, Beleidsterrein: Asiel en Integratie
Indicatieve behandeltijd: 120 minuten

Geagendeerd door: Tess Meerding (VVD), Bert van Steeg (CDA), Derk van Bergen ( ChristenUnie), Maarten Koning (D66), Stevie Nolten (Bij1).

De fracties van de VVD, CDA, ChristenUnie, D66 en Bij1 willen graag in brede zin spreken over de veiligheidsproblematiek zoals die nu speelt in het stationsgebied. Dit thema ‘leeft’ in de stad en problemen lijken toe te nemen. In mei heeft de VVD al aangekondigd opnieuw een debat te willen agenderen over de veiligheidsproblematiek rondom het Bollendak. Inmiddels zijn er in dat kader meer nieuwsberichten en raadsbrieven naar buiten gekomen o.a. ook over de Nachtsluiting van Hoog Catharijne. De fracties willen daarbij ingaan op de wenselijkheid en effectiviteit van de maatregelen die nu genomen worden, en willen voorstellen doen voor aanvullende, alternatieve maatregelen. Dit debat raakt naast veiligheid ook aan de thema’s zorg, opvang en migratie en samenhang met landelijk beleid.

Burgemeester, Beleidsterrein: Openbare Orde en Veiligheid
Indicatieve behandeltijd: 120 minuten
Geagendeerd door:  Maarten Koning (D66),  Gert Dijkstra (EenUtrecht), Yvonne Hessel (UtrechtSolidair), VVD, LINK, DENK, GroenLinks, CDA, Linda Bode (Volt) en Victor Paalman (Horizon)

Op 11 juni 2025 oordeelde de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in hoger beroep, aangespannen door de gemeente, net als in de voorgaande uitspraak dat de digitale groepschat Telegram niet kan worden aangemerkt als openbare plaats in de zin van de APV. Eveneens volgt uit de uitspraak dat het APV-verbod zo moet worden begrepen dat de gedragingen die leiden tot wanordelijkheden plaats moeten vinden op of aan een openbare plaats. Ook geeft de uitspraak in hoger beroep perspectief: deze verwijst naar de landelijke wetgever om te komen met een wettelijke basis.
De poging om een ‘online gebiedsverbod’ op te leggen was van begin af een experiment over de vraag hoe ver de reikwijdte van de APV strekt. Een experiment waar de online uiting van een minderjarige jongen die daarover ook strafrechtelijk vervolgd is, als onderwerp werd gebruikt.
Na het eerste verlies in deze zaak werd er door de gemeente hoger beroep aangetekend, wat wederom gemeenschapsgeld kostte. Experts hadden de gemeente al gewaarschuwd dat dit kansloos zou zijn.
Agenderende partijen willen met de burgemeester terugblikken op de gevolgen van hetgeen gebeurd is en vooruitkijken om dergelijke debacles in de toekomst te voorkomen.

De fracties van de VVD en CDA willen graag in debat over de uitspraak van de rechter van 11 juni 2025, waarin is uitgesproken dat het online gebiedsverbod niet had mogen worden opgelegd door de burgemeester. De fracties willen het graag hebben over de uitspraak zelf en over welke mogelijkheden er voor de gemeente wel zijn om op te treden tegen online opruiing.

Wethouder: Schilderman, Beleidsterrein: Financiën
Indicatieve behandeltijd: 45 minuten.

In dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om de beleidskaders voor het waarderen, activeren en afschrijven van vaste activa (WAAVA) aan te passen. Het gaat hierbij om het verwerken van wettelijke ontwikkelingen uit de BBV en de besluitvorming uit de Voorjaarsnota 2024, maar ook om de invulling van enkele beleidskeuzes:
- Restwaarde voor nieuwe investeringen in vaste activa toepassen als uitgangspunt;
- Activeringsgrens naar 100.000 euro;
- Componentenmethode beperkt gebruiken, alleen voor grond en investeringen waar dit een materieel financieel effect heeft;

T.a.v. circulair investeren wordt voor het eerst gewerkt met restwaarden. Dit brengt o.a. kosten met zich mee voor de invoering. De dekking hiervoor wordt betrokken bij de eerstvolgende integrale afweging.

Wethouder: Financiën, Beleidsterrein: Financiën
Indicatieve behandeltijd: 60 minuten
Geagendeerd door: Ruud Maas (Volt) en Margreet Ramaker (VVD), Fred Claassen (GroenLinks en Bert van Steeg (CDA).

De fracties van Volt, VVD, GroenLinks en CDA willen met deze agendering de rol van de raad verstevigen in de inzet van de middelen (ruim 1 miljoen euro in 2025) voor versterking van de financiële functie binnen de ambtelijke organisatie. Deze versteviging bestaat uit meer dan agenderen in de adviescommissie Control& Financiën, wat een niet-politiek orgaan is. De fracties zien graag meer specifieke, structurele borging dan nu via de paragraaf bedrijfsvoering wordt gegeven. De beantwoording van de schriftelijke vragen geven nu onvoldoende vertrouwen dat het kunnen volgen en eventueel bijsturen vanuit de raad voldoende geborgd is.