Commissie Mens en Samenleving

Aanvang: 9.30 uur

• Het geheime conceptverslag van de besloten commissie Mens en Samenleving van 30 januari 2020, met bijlage, ter vaststelling
• Het conceptverslag van de openbare commissie Mens en Samenleving van 13 februari 2020, ter vaststelling
• Het conceptverslag van de openbare commissie Mens en Samenleving van 2 april 2020, ter vaststelling
• Het vastgestelde verslag van de Adviescommissie Controle en Financiën van 23 januari 2020, ter informatie

Ter vaststelling

Ter informatie

9.45 - 11.45 uur.
Indicatieve behandeltijd: 90 min. ( + 30 min. pauze/schorsing na 1e termijn).
Beleidsveld: Welzijn/ Maatschappelijke Ontwikkeling - wethouder Van Ooijen

Het college stelt de raad voor het volgende te besluiten:

1. De agenda ‘Utrecht voor iedereen toegankelijk’ vast te stellen, waarmee wordt ingezet op
   de volgende drie kansen:
2. sneller concreet resultaat,
3. samenwerken met de stad ,
4. niet alleen fysiek, maar ook sociaal toegankelijk.

Met de agenda ‘Utrecht voor iedereen toegankelijk’ wordt uitvoering gegeven aan de verplichting van het verdrag om een Lokale Inclusie Agenda op te stellen. Hierin staat hoe de gemeente Utrecht het VN-verdrag in praktijk brengt. Ook moet de gemeente in de plannen over de Wmo, Participatiewet en Jeugdwet zichtbaar maken hoe
Het uitvoeringsprogramma vertaalt de ambitie en kansen uit de agenda naar concrete acties en laat zien wat de gemeente al doet en blijft doen én wat zij besluit om nieuw op te pakken.
Het college heeft verder de nadere regels ‘Subsidie voor de toegankelijkheid van ondernemingen en organisaties’ vastgesteld. Met de subsidie toegankelijkheid kunnen ondernemingen en organisaties subsidie vragen voor het verbeteren van de toegankelijkheid.

20.00 - 21.00 uur
Indicatieve behandeltijd: 60 min.
Beleidsveld: Bestuurlijke zaken - Burgemeester Van Zanen

Geagendeerd door C. Bos (Stadsbelang Utrecht), J. Wijmenga (ChristenUnie), P. van Corler (GroenLinks), H. van Deún (PVV), H. Dekker (D66), R. van der Zweth (PvdA), M. van Dalen (VVD)

Het college heeft ingestemd met de notitie U10 Governance 2020-2025. Als alle U10 colleges instemmen is de notitie de basis voor een hernieuwd U10-convenant. De U10 is en blijft een collegeregeling.
Een poging om in de huidige regeling middels U10-beraden de positie van de gemeenteraden te borgen is niet gelukt. In de notitie heeft de positie van de raden aandacht, maar die moet vooral lokaal worden uitgewerkt. De notitie gaat uit van “stimuleren, dat de besluitvorming over regionale voorstellen plaatsvindt op basis van consent (toestemmen)’’. Dat plaatst de raad in een rol die de Eerste Kamer ook heeft. De raad mag akkoord gaan of juist niet. De bevoegdheid van de raad kan daardoor worden aangetast.

Dat is wellicht bespreekbaar, als de raad eerst de kaders heeft vastgesteld die voor het college de basis zijn voor de regionale afstemming. Dan is vervolgens de afweging te maken, in hoeverre een regionaal voorstel aan de gestelde lokale kaders beantwoord. Dat zal niet altijd geheel het geval zijn, maar dan is wel duidelijk waar er water in de wijn moet worden gedaan in verband met wensen of eisen van andere gemeenten.

De agenderende fracties willen graag met elkaar en het college bespreken hoe de bevoegdheid van de raad geborgd wordt in de regionale samenwerking. Daarmee hoeft niet gewacht te worden om een nadere uitwerking van het convenant. Dit jaar bespreken we in de raad immers belangrijke kaders (RSU, mobiliteitsplan e.d.) die een grote relatie hebben met regionale plannen als REP en RES. Het is van groot belang en het heeft ook urgentie dat het lokale besluitvormingsvormingsproces zorgvuldig wordt ingericht en daarmee de positie van de raad wordt geborgd.

Hierbij dient een lokale invulling te komen op de volgende punten uit de brief:

1. de momenten en de wijze te benoemen waarop de Utrechtse raad besluiten moeten nemen;
2. heldere voorstellen te formuleren met oog voor ieders rol en verantwoordelijkheden (wat is daar voor nodig gelet op de impuls die al loopt rond de kwaliteit van stukken);
3. tijdig de voorstellen in roulatie te brengen, zodat raden hun eigen agenda kunnen plannen: wat is de planning welke we in Utrecht in 2020 hanteren voor de komende stukken?
4. te werken met uniformiteit in besluitvorming (een besluit vragen is overal een besluit krijgen) en af te stappen van het concept couleur lokale (onverlet de noodzaak van duiding van regionale voorstellen door elk college m.b.t. de gemeentelijke kaders en ambities). Ofwel op welke wijze worden stukken In Utrecht vergezeld van de tussen colleges afgesproken duiding m.b.t. Utrechtse kaders en ambities. Is de raadsbrief bij deze governance notitie een voorbeeld van die duiding en heeft deze dan de juiste inhoud.