Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 1 oktober 2026

10:00 - 23:00
Locatie

Stadhuis Raadszaal, Stadhuisbrug 1

Voorzitter
Sharon A.M. Dijksma
Toelichting

De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen voor:
In Memoriam Jan Verkaik
In Memoriam Dirk Schuurman

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 2
    Vaststellen agenda
  3. 3
    Ingekomen stukken
  4. 6

    Ter vaststelling.

  5. 7

  6. 8

  7. 9

    Status: A


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
    1. De statutenwijziging van Stichting Openbaar Primair Onderwijs(SPO) Utrecht goed te keuren, waarmee:
    a. het doel van de stichting wordt verbreed, zodat SPO Utrecht als samenwerkingsbestuur naast openbaar onderwijs ook bijzonder onderwijs en samenwerkingsscholen kan besturen,
    b. de bestuursoverdracht van de scholen Joannes XXIII, Jenaplanschool Cleophas en De Beiaard van SOZKO naar SPO Utrecht juridisch mogelijk wordt gemaakt;
    c. de oprichting van een identiteitscommissie voor samenwerkingsscholen ervoor zorgt dat de verschillende onderwijsidentiteiten behouden blijven.

  8. 10

    Status: A


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
    1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de 11 zienswijzen en het voorstel om wijzigingen in het TAM-omgevingsplan ‘Jan van Galenstraat-Huizingalaan-Van Ginnekenlaan’ te verwerken.
    2. Het TAM-omgevingsplan ‘Jan van Galenstraat-Huizingalaan-Van Ginnekenlaan’ vast te stellen, dat bestaat uit het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPTAMGALEHUIZIGINN.-VA01 en dat het omgevingsplan aanvult met regels die binnen het plangebied een herontwikkeling mogelijk maakt met
    a. 102 (betaalbare) huurwoningen, waarvan 40 sociale huurwoningen (40%),
    b. 34 middenhuur woningen (33%) en 28 vrije sector huur woningen (27%),
    c. een (mandjes)supermarkt van 850 m² winkelvloeroppervlakten en aanvullende retailunits van 650 m² brutovloeroppervlakten,
    d. een ondergrondse parkeergarage met 50 auto parkeerplekken en
    e. een kwaliteitsimpuls van de openbare ruimte.

  9. 11

    Status: A


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. Het Besluit tot wijziging van de Verordening leges gemeente Utrecht 2026 vast te stellen, waarmee de Verordening in overeenstemming wordt gebracht met de Wet op de Nederlandse identiteitskaart.

  10. 12

    Status: A


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking gemeenten & hoogheemraadschap Utrecht conform bijgevoegd voorgenomen Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking gemeenten & hoogheemraadschap Utrecht 2027, met als belangrijkste wijzigingen:
    a. de omvorming naar een openbaar lichaam met een tweeledige bestuursstructuur (Algemeen en Dagelijks Bestuur),
    b. het aanwijzen van Utrecht en HDSR als vaste leden van het Dagelijks Bestuur; en
    c. het aanpassen van de stemverhoudingen.

  11. 13

    Status: A


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. De bijgevoegde reactiebrief aan de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) vast te stellen waarin de raad:
    a. voor het ontwerp regionaal risicoprofiel 2027
    i. herkenning uitspreekt voor de in het ontwerp opgenomen veiligheidsrisico’s;
    ii nog een aantal risico’s meegeeft, waaronder een verzoek voor meer aandacht in het vervolgproces voor de gevolgen van risico's voor kwetsbare groepen;
    b. voor het beleidsplan 2027 – 2030
    i. herkenning uitspreekt voor onderwerpen die de VRU als uitgangspunt prioritair vindt voor het opstellen van deze nieuwe beleidsagenda;
    ii het uitgangspunt meegeeft om de werkzaamheden van de VRU passend te houden binnen middelen die de raad daarvoor ter beschikking stelt, waarbij de raad uitgaat van het Op Orde-scenario;
    c. voor de oprichting van een stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2) steun uitspreekt waarbij de raad de volgende vragen stelt die beantwoord worden voor een definitief besluit:
    i. wordt het knooppunt volledig uit rijksmiddelen gedekt en in hoeverre zijn gemeenten risicodrager op het moment dat er tekorten ontstaan;
    ii.  kan de VRU een nadere toelichting geven op de werkwijze van het knooppunt waarbij objectiveerbare criteria worden meegenomen voor de momenten waarop KCR2 wordt ingezet;
    d. en volgende randvoorwaarden meegeeft:
    i. Voor de werkwijze en de inzet van het knooppunt worden heldere definities en objectiveerbare criteria opgesteld;
    ii. bij (vrees voor) openbare ordeverstoringen blijven gemeenten het eerste aanspreekpunt vanuit het Rijk en politie, en niet de veiligheidsregio's.

  12. 14

    Status: B


    Gert Dijkstra stelt de raad voor te besluiten:
    1. Het voornemen vast te stellen om 6 maanden na bekendmaking van dit besluit de geheimhouding op ‘Bijlage 3 van de Vaststellingsovereenkomst Moreelse Plint, Kantoren Entree Gildeveste en Moreelse Brug’ op te heffen en dit bedrag te maken, Klépierre en andere belanghebbenden gedurende twee maanden na bekendmaking van dit voornemen in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen, en op basis van de ingediende zienswijzen een definitief besluit te nemen waarbij het voornemen kan worden bevestigd dan wel ingetrokken.

  13. 14.1

  14. 15

    Status: B

  15. 16

    Status: B

  16. 18

    Status: B


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. De Algemene Bepalingen erfpacht 1974, herziene versie (2026) vast te stellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige voorwaarden zijn dat:
    a) Het erfpachtrecht wordt eeuwigdurend (in plaats van voortdurend met tijdvakken van vijftig jaar).
    b) De canon aan het einde van het eerste erfpachttijdvak opnieuw wordt vastgesteld op basis van een grondwaarde en een canonpercentage, overeenkomstig de bij de herziening uitgewerkte financiële systematiek.
    c) De canon na herziening niet langer periodiek wordt herzien, maar uitsluitend jaarlijks met 2% wordt geïndexeerd, behoudens gevallen van economische meerwaarde als gevolg van een wijziging van het erfpachtrecht.
    d) Erfpachters kunnen kiezen tussen het blijven betalen van een jaarlijkse canon en het eeuwigdurend afkopen van de canon.
    e) De voorwaarden worden geactualiseerd en in overeenstemming gebracht met gewijzigde wet- en regelgeving, jurisprudentie en de huidige gemeentelijke erfpachtpraktijk.
    2. Dit raadsbesluit direct in werking te laten treden op grond van artikel 1:4 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

  17. 19

    Status: B


    Dit agendapunt wordt in samenhang met agendapunt 20 behandeld.


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. Het Stedenbouwkundig Programma van Eisen Herontwikkeling UMC Utrecht, noordzijde vast te stellen dat een gebiedsontwikkeling mogelijk maakt voor:
    a. een vernieuwing en modernisering van het ziekenhuiscomplex;
    b. gelegen in een groen ingericht entreegebied rondom de Hoofddijk;
    c. nieuwbouw en uitbreiding van het Ronald McDonald Huis;
    d. een nieuw parkeergebouw aan de noordzijde van de Hoofddijk;
    e. herontwikkeling noordoosthoek met o.a. science, (deels) Fritz Redlschool (Ontwikkelfase 2).
    2. De Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan UMC Utrecht, noordzijde, vast te stellen, als toetsingskader voor de gewenste beeldkwaliteit voor de bebouwing van de ontwikkeling UMC Utrecht, noordzijde, met als belangrijkste punten:
    a. het vastleggen van de principes voor de omgevingskwaliteit;
    b. de herinrichting van de noordzijde van het UMC Utrecht waarbij het gaat om herkenbaarheid en eigen karakter van de herontwikkeling;
    c. het nastreven dat alle gebouwen en openbare ruimte een menselijke maat hebben en sprake is van hoogwaardige, duurzame en tijdloze architectuur;.
    d. kwaliteit en duurzaamheid staan centraal in zowel architectuur als openbare ruimte.

  18. 20

    Status: B


    Dit agendapunt wordt in samenhang met agendapunt 19 behandeld.


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. Met bijgevoegd wijzigingsbesluit het Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Utrecht te wijzigen, waarmee het college de bevoegdheid krijgt om het Omgevingsplan binnen de kaders van het SPvE te wijzigen voor de herontwikkeling van het UMC Utrecht, noordzijde, te weten:
    a. het moderniseren van het UMC Utrecht, noordzijde, door een nieuw entreegebouw te realiseren;
    b. de huidige parkeerplekken aan de zuidzijde van het ziekenhuis over te hevelen naar de noordzijde van het ziekenhuis;
    c. de buitenruimte nabij de ziekenhuizen te herinrichten.

  19. 21

    Status: B


    Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
    1. De wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010 (APV), partiële herziening 2026 vast te stellen, met de volgende wijzigingen:
    a. Actualisatie van verwijzingen naar regelgeving door:
    i. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Belemmeringenwet Privaatrecht en de Wet geluidhinder te vervangen door de Omgevingswet;
    ii. de Afvalstoffenverordening Utrecht 2010 te vervangen door de Afvalstoffenverordening gemeente Utrecht;
    iii. de Wegenverordening provincie Utrecht 2010 en de Provinciale milieuverordening Utrecht 2010 te vervangen door de Omgevingsverordening provincie Utrecht;
    iv. het bestemmingsplan te vervangen door het omgevingsplan;
    b. Toevoegen van een gedraging (seksuele intimidatie) waarvoor een verblijfsontzegging kan worden opgelegd;
    c. Laten vervallen van het verbod om in de openbare ruimte te slapen;
    d. Toevoegen van een aanwijzingsbevoegdheid voor het college om honden buiten de bebouwde kom aan te lijnen;
    e. Toevoegen van een verbod op openlijk harddrugsgebruik voor de duur van twee jaar;
    f. Laten vervallen van bepalingen die zijn overgeheveld naar het omgevingsplan;
    g. Aanpassen van de eindtijd voor een straatfeest tijdens de jaarwisseling;
    2. Het onder 1 genoemde besluit direct na publicatie in werking te laten treden gelet op artikel 1:4 van de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

  20. 22

    Status: B


    In de commissie Bestuur van 17 september jl. is gesproken over de aanpak van mensenhandel in Utrecht.
    De fracties van de ChristenUnie, D66 en GroenLinks-PvdA zullen met een aanvullend voorstel komen met betrekking tot de inzet tegen mensenhandel rondom opvanglocaties.
    DENK zal een een voorstel indienen over thuissekswerk, in relatie tot de aanpak van mensenhandel en uitbuiting, namelijk dat er aanvullend aandacht wordt besteed aan de positie van mensen die vanuit huis sekswerk verrichten en aan het voorkomen en signaleren van uitbuiting binnen deze groep.

  21. 23

    Status: B


    In de commissie Samenleving van 10 september jl. is gedebatteerd over de jeugdbescherming in Utrecht. De fracties van de Volt, D66, GroenLinks-PvdA, CDA, VVD en EenUtrecht hebben naar aanleiding van dit debat nog enkele voorstellen om het debat af te ronden.
    Volt, D66, GroenLinks-PvdA en CDA willen een of meerdere voorstellen indienen om richting te geven aan het aangekondigde onderzoek naar SAVE.
    Volt, GroenLinks-PvdA en CDA willen een of meerdere voorstellen indienen over hoe de stem van het kind in jeugdbeschermingszaken beter kan worden geborgd.
    D66 komt met een onderzoek over het gedeeltelijk of geheel beëindigen van de samenwerking met SAVE en een voorstel om te leren van uithuisplaatsingen.
    GroenLinks-PvdA wil voorstellen doen over de samenwerking tussen specialistische jeugdzorg en jeugdbescherming, zeker waar het gaat om uithuisplaatsingen.
    VVD overweegt met een voorstel te komen ter verbetering van de controlefunctie van de gemeente als opdrachtgever van SAVE.
    EenUtrecht komt met een voorstel over hoe de stem van ouders en jeugdigen gehoord wordt.

  22. 23.1

  23. 23.2

  24. 24

    Status: B


    In de commissie Leefomgeving van 10 september jl. Is gesproken over de invoering van betaald parkeren in Zuilen en Lunetten. De fracties van VVD, UtrechtNu! en CDA willen een voorstel doen om gericht onderzoek te doen naar het waterbedeffect dat nu ontstaat door de verdere invoering van betaald parkeren in wijken waar geen parkeerdruk is en daarbij ook opnieuw draagvlakmetingen in te voeren in deze wijken.

  25. 25

    Status: B


    In de commissie Leefomgeving van 10 september jl. is gedebatteerd over de uitvoerbaarheid en juridische haalbaarheid van de milieuzone en zero-emissiezone.
    De fracties van UtrechtNu!, Stadsbelang Utrecht, VVD en JA21 willen een voorstel indienen om af te zien van verdere uitbreiding van de zero-emissiezone. De fracties vinden dat daarbij nadrukkelijker moet worden gekeken naar de bereikbaarheid en betaalbaarheid van de stad en de gevolgen voor ondernemers, die door uitbreiding voor grote en soms moeilijk haalbare investeringen kunnen komen te staan. Met het voorstel wordt de raad gevraagd de geplande uitbreiding te heroverwegen en niet door te zetten.
    Het CDA komt met een voorstel om af te zien van de uitbreiding van de milieuzone, maar de uitbreiding van de zero-emissiezone wel doorgang te laten vinden.

  26. 26

    Status: B


    Op 10 september jl. is in de commissie Ruimte gedebatteerd over ontwikkelingen in de Merwedekanaalzone en de uitwerking van een aangenomen amendement om waardevolle initiatieven in de Merwedekanaalzone te behouden. De fracties van de Partij voor Dieren, D66 en GroenLinks-PvdA willen naar aanleiding van dit debat nog enkele voorstellen doen aan de raad om dit debat af te ronden.
    Partij voor de Dieren komt met een voorstel om de daklozenopvang in het gebied te behouden en een voorstel om de toekomstige functies in het gebied verder toe te spitsen en aan te laten sluiten bij de huidige functies.
    D66 heeft een voorstel voor het in beeld brengen van de ruimtelijke, bestemmingstechnische en financiële uitdagingen voor de 'waardevolle initiatieven' en hierover het gesprek aan te gaan met de verschillende organisaties.
    GroenLinks-PvdA wileen voorstel doen rondom het behoud van creatieve bedrijvigheid.

  27. 27
    Actuele moties