Gemeenteraad

Volgt.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De programma's vast te stellen waarin is opgenomen:
a. de doelstellingen en de beoogde maatschappelijke effecten uitgedrukt in indicatoren
b. de baten en lasten van de programma’s:

De baten en lasten van de programma's

De baten en lasten van de clusters:

2. De paragrafen vast te stellen waarin de beleidslijnen met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede de lokale heffingen zijn vastgelegd.

3. Het geactualiseerde financieel beeld ten opzichte van de Voorjaarsnota 2026 vast te stellen, inclusief het Coalitieakkoord 2026-2030, zoals verwerkt in de Programmabegroting 2027.
a. Bijstelling inkomsten uit het gemeentefonds n.a.v. publicatie van de meicirculaire 2026 voor een bedrag van 7,464 miljoen euro (voordeel) in 2027, aflopend naar een voordeel van 3,946 miljoen euro in 2030.
b. Het verwerken van het financiële voordeel van 0,723 miljoen euro als gevolg van neerwaartse bijstelling van het referentiekader.
c. Incidentele toevoeging aan de algemene reserve met 5,5 miljoen euro om de weerstandsratio op het niveau van 1,0 te krijgen.
d. De bezuiniging op Sport Utrecht wordt verlaagd met 0,750 miljoen euro in 2029 en met 1,0 miljoen euro vanaf 2030 structureel. Deze bijstelling wordt gedekt:
i. Vanuit programma Levendige en gezonde stad voor 0,150 miljoen euro in 2029 en 0,2 miljoen euro structureel vanaf 2030;
ii. Voor 0,3 miljoen euro in 2029 en 0,4 miljoen euro structureel vanaf 2030 ten laste van het begrotingssaldo van de begroting 2027 wordt gebracht.
iii. Een extra taakstelling op beleids- en managementfuncties voor 0,3 miljoen euro in 2029 en 0,4 miljoen euro structureel vanaf 2030;
iv. Incidenteel aanvullen van de reserve frictiekosten organisatie met 0,5 miljoen euro.
e. Incidenteel ophogen van het budget “Voortzetten en uitbreiden buurtagenda's, buurt- en wijkgericht werken” voor het jaar 2030 voor 1,3 miljoen euro in het programma Betrouwbare overheid.
f. Incidenteel ophogen van het budget “Onderwijs jongeren van 18 jaar en ouder zonder papieren” voor het jaar 2030 voor 0,150 miljoen euro in het programma Levendige en gezonde stad.
g. Incidenteel ophogen van het budget landelijke vreemdelingenvoorziening (LVV) voor 1,3 miljoen euro voor het jaar 2027 in het programma Levendige en gezond stad.
h. Structureel ophogen van het overheadbudget voor 0,122 miljoen euro voor de volgende beleidskeuzes in het programma Wonen en ontwikkelen voor iedereen: beroepenvoorrang, actieplan studentenhuisvesting, thuis voor iedereen en verhuisadviseur.
i. De volgende bedragen te reserveren voor de autonome ontwikkelingen voorjaarsnota 2027: 7.233 miljoen euro voor 2028, 5.547 miljoen euro voor 2029, 2.697 miljoen euro voor 2030 en 0,2 miljoen euro voor de volgende jaren.
j. Versterking van het eigen vermogen door toevoeging van het begrotingssaldo 2027 aan de Algemene dekkingsreserve voor 0,765 miljoen euro in 2027.

4. De investeringskredieten 2027 (vervangings-, uitbreidings- en routine investeringen) vrij te geven van in totaal 167,760 miljoen euro.

5. Te werken met een investeringsplafond met de volgende uitgangspunten:
a. De jaarlijks nieuw te autoriseren investeringen te maximeren op 300 miljoen euro per jaar.
b. Per begrotingsjaar het totaal aan nieuwe investeringsvoorstellen te toetsen aan het beschikbare investeringsplafond, waarbij deze toetsing plaatsvindt bij de voorjaarsnota.
c. De gemeenteraad periodiek via de begrotingscyclus te informeren over de benutting van het investeringsplafond.
d. De werking van het plafond te evalueren halverwege de coalitieperiode.

6. De toevoegingen en onttrekkingen aan reserves van per saldo 104,514 miljoen euro toevoegingen voor het jaar 2027, bestaande uit toevoegingen aan reserves van 188,589 miljoen euro en onttrekkingen aan reserves van 84,075 miljoen euro, vast te stellen.

7. Te werken met een gesloten indexatiesystematiek, waarbij niet meer wordt uitgegeven aan indexatie dan er voor indexatie beschikbaar is, waarbij:
a. De indexpercentages en de beschikbare bedragen voor het volgende begrotingsjaar bij de voorjaarsnota definitief worden vastgesteld;
b. De eenmaal vastgestelde index gedurende het begrotingsjaar niet meer wordt gewijzigd, tenzij afwijkingen groter zijn dan +/- 20%.
c. Het prijsaccres uit de meicirculaire voor het lopende jaar niet leidt tot aanpassing van de index van het lopende jaar, maar wordt meegenomen in de index voor het volgende begrotingsjaar.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Tweede Bestuursrapportage 2026 vast te stellen, waarmee de Programmabegroting 2026 wordt gewijzigd voor: 
a. De majeure bijstellingen van 17,976 miljoen euro nadelig zoals toegelicht in hoofdstuk 1; 
b. Het coalitieakkoord van 2,648 miljoen euro nadelig zoals toegelicht in hoofdstuk 1:
c. De bijstellingsvoorstellen voor de baten en lasten van de verschillende programma's inclusief de bijbehorende reservemutaties zoals toegelicht in hoofdstuk 2;
d. De bijstellingsvoorstellen voor de investeringsprojecten zoals toegelicht in paragraaf 2.7. De investeringskredieten worden verhoogd met 49,232 miljoen euro;
e. De doorverdeling van de corresponderende posten uit de meicirculaire 2026 van per saldo 10,979 miljoen euro zoals toegelicht in hoofdstuk 4.
f. De Tweede Technische wijzigingen 2026 zoals opgenomen in Deel 2.
2. Reserves te wijzigen en nieuwe reserves in te stellen (Hoofdstuk 5):
a. Instellen systeembesluit voor onttrekking aan en storting in de reserve Stadskantoor
b. Instellen systeembesluit voor onttrekking aan en storting in de reserve Utrechts Restauratiefonds
c. Aanpassen naam reserve Meerjaren Perspectief Onderwijshuisvesting naar reserve Integraal Huisvestingsplan (IHP) - Onderwijs
d. Wijzigen maximumbedrag Egalisatiereserve Bouwleges
e. Wijzigen maximumbedrag reserve Extra Groen
3. De Peilstok Stedelijke ontwikkeling 2026 zoals opgenomen in hoofdstuk 6 vast te stellen, waarin opgenomen:
a. Het voorstel om het geprognosticeerd tekort op gebiedsontwikkeling Lombokplein op te lossen door
i. het verhogen van de opbrengst als gevolg van een programmatische wijziging binnen de kaders van de beleidsnota Wonen in Utrecht en enkele kleinere wijzingen binnen de scope van de openbare ruimte (1,6 miljoen euro);
ii. het niet verbreden van de watergang in de Van Sijpesteijntunnel, en de hierdoor vrijvallende financiële ruime in de grondexploitatie Stationsgebied (6 miljoen euro) te bestemmen voor de grondexploitatie Lombokplein;
iii.   aanvullend binnen de reserve ruimtelijke ontwikkelingsprojecten 0,5 miljoen euro te bestemmen als achtervang voor het opvangen van risico's. 
b. Het voorstel om het geprognosticeerd tekort op het project bruggen Merwede op te lossen door:
i. het wijzigen van twee basculebruggen naar twee hefbruggen (zonder pijler);
ii. het resterende tekort (5 miljoen euro) te dekken binnen het financieel kader Merwedekanaalzone door een deel van het geprognosticeerde positieve resultaat grondexploitatie deelgebied 4 hiervoor te bestemmen; 
iii. aanvullend binnen de reserve ruimtelijke ontwikkelingsprojecten 2,125 miljoen euro als achtervang te bestemmen voor het opvangen van risico's.
c. Het voorstel om voor realisatie van gebiedsontwikkeling Einsteindreef 101-139 op basis van de Bouwenvelop Einsteindreef 101-139 de ‘Grondexploitatie Einsteindreef 101-139’ te openen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. Het Besluit tot intrekking van de verordening hondenbelasting gemeente Utrecht vast te stellen, waarmee per 1 januari 2027 de hondenbelasting in Utrecht vervalt.
2. Het Besluit tot wijziging van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen gemeente Utrecht vast te stellen, waarmee artikel 2, onderdeel d, vervalt als gevolg van de afschaffing van de hondenbelasting.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Verordening afvalstoffenheffing 2027 vast te stellen, waarin de tarieven met in totaal 7,1% worden verhoogd, bestaande uit 3,6% reguliere indexatie en 3,5% als gevolg van kostenontwikkelingen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De verordening van de begraafplaatsrechten gemeente Utrecht 2027 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen:
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (3,6%);
b. Verhoging van de tarieven met 3,8% naast de inflatie, om tot verdere kostendekkendheid te komen, zoals besloten in de Voorjaarsnota 2024 en de Verordening begraafplaatsrechten gemeente Utrecht 2025;
c. Juridisch technische en/of redactionele wijzigingen zonder dat een inhoudelijke wijziging wordt aangebracht.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht 2027 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen:
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijks berekende inflatie, conform de nota Lokale heffingen (3,6%);
b. De tarieven, naast de inflatie, te verhogen met 3,1% conform de Voorjaarsnota 2024.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening leges 2027 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen:
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de op concernniveau vastgestelde batenindexatie (3,6%), met uitzondering van tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt.
b. Het compenseren van de op concernniveau vastgestelde verlaging van de productiviteitsnorm bij de relevante producten met een legesverhoging van 1,8%.
c. Paragraaf 2. Programma Betrouwbare overheid Het verhogen van de tarieven van de eenvoudige huwelijken naar een kostendekkend niveau zijn conform Voorjaarsnota 2024 met 10% geïndexeerd boven op de jaarlijkse indexatie, in totaal met 13,6%.
d. Paragraaf 2. Programma Betrouwbare overheid Het toevoegen van lid 2 bij artikelen 16 en 18
e. Juridische context Het toevoegen van een artikel uit de nieuwe wet op de Nederlandse identiteitskaart en het wijzigen van het artikel van de Paspoortwet
f. Paragraaf 4, Programma Aantrekkelijke, groene leefomgeving en erfgoed – tarieven voor inname openbare grond: te verhogen met 45% bovenop de indexering en gewijzigde productiviteitsnorm om 100% kostendekkendheid te bereiken.
g. Paragraaf 5. Veilige stad – Horeca Het verhogen van de tarieven voor horeca conform de besluitvorming bij de Voorjaarsnota 2024 (zie paragraaf 4.5 Opbrengstverhoging A. Kostendekkendheid leges).
h. Paragraaf 5. Veilige stad – tarieven voor gokken: te verhogen met 52% bovenop de indexering en gewijzigde productiviteitsnorm om 100% kostendekkendheid te behouden, overeenkomstig de ambitie uit motie 228 van 2017.
i. Paragraaf 6, Ontwikkelen en wonen voor iedereen – toevoegen artikel 20: Dit gaat over gedeeltelijke teruggave van leges indien een aanvraag voor het splitsen van woonruimte wordt ingetrokken. 
j. Juridisch-technische en/of redactionele wijzigingen aan te brengen, voor zover daarbij geen inhoudelijke wijzigingen plaatsvinden.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening Leges omgevingsvergunning gemeente Utrecht 2027 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen ten opzichte van de huidige verordening:
a. Verhoging met de jaarlijkse batenindex van 3,6% in 2027
b. Verhoging van 1,8% van de leges als gevolg van de nieuwe productiviteitsnorm
c. Verhoging van de leges met 20% met inzet egalisatiereserve leges (1.2 miljoen euro) bovenop de indexering en gewijzigde productiviteitsnorm
d. Paragraaf 2.3, activiteiten met betrekking tot bouwwerken Verhoging leges artikel 2.6, lid c, indien twee of meer onderzoeksrapporten nodig zijn
e. Paragraaf 2.4, Activiteiten met betrekking tot cultureel erfgoed en werelderfgoed Alle producten die in de voorgaande legesverordening aanwezig waren en betrekking hadden op archeologie zijn samengevoegd tot twee producten (artikel 2.12, lid en 2)
f. Paragraaf 2.9, overige tarieven Categorie F, de hoogste bouwcategorie, welke ook in 2023 werd gebruikt, is teruggebracht bij een wijziging omgevingsplan (artikel 2.26, lid 1)
g. Paragraaf 2.11, Vermindering Bij intrekking van de aanvraag worden de minimale leges per activiteit geheven (artikel 2.36, lid a en lid b)
h. Paragraaf 2.12, Teruggaaf Bij intrekking van de vergunning worden de minimale leges per activiteit geheven (artikel 2.37)
i. Paragraaf 2.12, Teruggaaf Bij weigering van de omgevingsvergunning worden de minimale leges per activiteit geheven (artikel 2.38, lid a)

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening marktgelden gemeente Utrecht 2027 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen:
a. de tarieven aan te passen met de jaarlijks berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (3,6%);
b. de kosten voor de stroomvoorziening op de markten op te nemen in de marktgelden en de marktgelden daartoe, naast de inflatie, te verhogen met 11%;
c. de omschrijving van het belastbaar feit (artikel 1) aan te passen, zodat daaronder ook de kosten voor de stroomvoorziening begrepen kunnen worden.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening parkeerbelastingen 2027 vast te stellen, met daarin:
a. Aanpassing van de tarieven voor bezoekers (kort parkeren) in zones A1, A2, BC, de daaraan gerelateerde vergunningen en overige parkeervergunningen met het indexeringspercentage van 3,6% per 1 januari 2027.
b. Aanpassing van het tarief bij gebruik van een bezoekersvergunning voor zone BC naar 5% van het uurtarief kortparken voor zone BC.
c. Aanpassing van het maximaal aantal uren bij gebruik van een bezoekersvergunning voor zone BC naar maximaal 70 uur per kwartaal.
d. Aanpassing bij gebruik van een mantelzorg-/thuiszorgvergunning en een kraamzorgvergunning naar 1% van het uurtarief kortparkeren in zones A1, A2 en BC
e. Vaststelling van de kosten voor de naheffingsaanslag en het aanbrengen en verwijderen van de wielklem.
f. Juridisch-technische en/of redactionele wijzigingen, voor zover daarbij geen inhoudelijke wijzigingen plaatsvinden.
2. De venstertijden als volgt te wijzigen:
a. In zone A1 de venstertijd op zondag uit te breiden van 12.00-18.00 uur naar 09.00-23.00 uur.
b. In zone A2 de venstertijd uit te breiden met zondag van 09.00-23.00 uur

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening precariobelasting 2027 vast te stellen, met daarin aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie van 3,6%;

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Verordening rioolheffing 2027 vast te stellen, waarin de tarieven conform het coalitieakkoord 2026-2030 met 3,3% worden verhoogd ten opzichte van 2026, waarbij het overschot van € 0,841 miljoen uit de egalisatiereserve riolering wordt ingezet voor tariefdemping.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening toeristenbelasting 2027 vast te stellen, waarin het tarief wordt vastgesteld op 12,5% van de overnachtingsprijs.