Gemeenteraad

- Lijst ingekomen stukken uit commissies oktober

Status: A

Ter vaststelling de notulen van de vragenuren van 12 en 19 september en 3 oktober 2024

Status: A

De raad besluit:

1. Op voorstel van de fractie van de VVD op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid:

· Maaike Zijdenbos
· Floris van Eck

Status: A

De raad besluit:

1. Op grond van het bepaalde in artikel 7, eerste lid, onderdeel b van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht Venita Dada-Anthonij te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de raadscommissie Veiligheid, Bestuur en Financiën.

Status: A

De raad besluit:

1. Op grond van het bepaalde in artikel 2 van de Verordening op de adviescommissie Controle en Financiën van de gemeente Utrecht Maarten van Heuven te benoemen tot lid van de adviescommissie Controle en Financiën.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. Bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op (ontwerp)begrotingswijziging 2024- 1 van de GGD regio Utrecht, waarin staat dat de raad geen opmerkingen heeft op de (ontwerp)begrotingswijzing over de stijging van de inwonersbijdrage, de meerkosten van extra taken en de maatwerkafspraken

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. Bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze op de 1e begrotingswijziging van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL), waarin de raad: 
a. Instemt met de voorgestelde wijzigingen in de begroting 2024 van SGL; 
b. Aangeeft dat er - ook voor de financiële effecten bij het toekomstig gebruik van de zogenoemde Terrein Beheer Modellen - binnen de overeengekomen financiële kaders gewerkt moet worden; 
c. Ervan uitgaat dat het budget voor de kapitaallasten beschikbaar blijft voor de noodzakelijke toekomstige investeringen; 
d. Verzoekt om meer kostenbewust en kostenverantwoord te opereren en bedrijfsvoeringprocessen doelmatig in te richten mede in het licht van de gemeentelijke bezuinigingsopgave.

Status: B

Naar aanleiding van het commissiedebat over het gebiedsprofiel Domplein willen de fracties van CDA, D66 en ChristenUnie een voorstel doen om het college een actieve rol te geven om de resultaten uit de participatie concreet uit te werken. CDA, D66, ChristenUnie en GroenLinks zullen een voorstel doen om kaders en een tijdlijn te geven voor de verdere ontwikkeling van het Domplein in de toekomst.

Status: B

De fracties CDA, PvdD, CU, VVD, Volt, PvdA, D66 en UtrechtNu! zullen naar aanleiding van het commissiedebat op 30 mei diverse moties indienen om het ontwerp van de Neude te verbeteren. Zo komt CDA Utrecht met voorstellen voor een pleinenstrategie; over het verbeteren van de verkeersveiligheid; over de Schoutenstraat en over betonblokken/bankjes, Partij voor de Dieren zal een voorstel doen over een groen Neude, Volt zal een voorstel doen over verrijdbare plantenbakken en VVD zal een voorstel doen over de handhaving op fietsparkeren.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. Het Utrechts Plan Proces (UPP) te wijzigen, waarbij UPP 1 (met een stedenbouwkundig programma van eisen) en UPP 2 (met een bouwenvelop) worden vervangen door het Utrechts Planproces Gebiedsontwikkeling (UPG), met de volgende kenmerken: 
a) Een korte ambtelijke intake van een bouwinitiatief: 
i. Gericht op een globale inschatting van de wenselijkheid en haalbaarheid van het initiatief; 
ii. Het intentiedocument komt te vervallen; 
iii. Er worden met de initiatiefnemer afspraken gemaakt over de plankosten, samenwerking met Utrechters en communicatie; 
b) Samenwerking met Utrechters conform uitgangspunten Samen stad maken: 
i. Start eerder dan bij het huidige UPP, namelijk voorafgaand aan bestuurlijke besluitvorming; 
ii. Het resultaat wordt verwerkt in een participatieverslag; 
c) Vroegtijdige en eenmalige betrokkenheid van de gemeenteraad om kaders vast te stellen: 
i. De kaders worden vastgesteld bij een uitgewerkte beleidsnota voor een deelgebied of bij een nota van uitgangspunten (NvU); 
ii. De bouwenvelop en het SPvE komen te vervallen; 
d) Bij vaststelling van een Nota van Uitgangspunten (NvU) of een beleidsnota voor een deelgebied, wordt de gemeenteraad gevraagd het besluit tot wijziging van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, als in ieder geval:
i. In de NvU of in de beleidsnota voor een deelgebied bouwvolumes en het bouwprogramma in voldoende mate zijn vastgelegd; 
ii. De NvU of de beleidsnota voor een deelgebied tot stand is gekomen volgens de principes van Samen stad maken; 
iii. In de NvU of in de beleidsnota voor een deelgebied mede op basis van de thematische opgaves voor dat gebied een integrale planologische afweging op hoofdlijnen is gemaakt die inzicht biedt in de gewenste ruimtelijke ontwikkeling en 
iv. In de NvU of in de beleidsnota voor een deelgebied keuzes of accenten voor ontwikkelingen zijn vastgelegd. 
2. Voor de volgende twee deelgebieden zowel het vaststellen van de NvU als wijzigingen van omgevingsplannen te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders: 
Kanaleneiland en Transwijk (beleidsnota/ omgevingsvisie voor een deelgebied, vastgesteld op 1 december 2022)  
Merwedekanaalzone (beleidsnota/ omgevingsvisie voor een deelgebied deel 2, vastgesteld op 7 oktober 2021), waarbij voor Merwedekanaalzone, deelgebied 5, fase 2 geen delegatie aan het college wordt verstrekt.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De Stedenbouwkundige Programma’s van Eisen voor de Kögllaan 26 en voor de Manegelaan vast te stellen en daarmee de ruimtelijke kaders en randvoorwaarden vast te stellen voor: 
a. SPvE Manegelaan: een nieuwe scoutingaccommodatie voor de scouting de Derde Utrechtse Groep (hierna: de scouting) aan de Manegelaan; 
b. SPvE Kögllaan 26: een nieuwbouwontwikkeling aan de Kögllaan 26 voor Stichting Woonin en Stichting Studentengroepswoningen.nl bestaande uit: 
i. de nieuwbouw van een bouwblok met 11 rijwoningen, elk met 12 onzelfstandige studenteneenheden (in totaal 132 eenheden);
ii. de nieuwbouw van een bouwblok met 47 sociale huurappartementen, 14 middenhuurappartementen, een maatschappelijke/commerciële ruimte (144 m² gbo) en een stallingsgarage voor bewoners; 
iii. de herinrichting van de openbare ruimte aangepast aan de nieuwe functie en voorzien van een kwaliteitsimpuls. 
2. De resterende grondwaarde na aftrek van de door de gemeente te maken plankosten in het project in te brengen als bijdrage voor de verplaatsing van de scouting. 
3. Op grond van artikel 3:20 onderdeel b van de Algemene wet bestuursrecht in samenhang met artikel 16.8 lid 1 van de Omgevingswet een coördinatiebesluit te nemen voor een wijziging van het omgevingsplan voor de realisering van de nieuwbouw aan de Kögllaan en de Manegelaan, waardoor de volgende uitvoeringsbesluiten samen worden voorbereid en bekendgemaakt: 
a. omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit (artikel 5.1 lid 2 sub a van de Omgevingswet); 
b. omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit in verband met de bescherming van archeologische waarden (artikel 5.1 lid 1 sub a van de Omgevingswet); waarmee afdeling 3.5 van de Algemene wet Bestuursrecht van toepassing is en waarvoor het college van burgemeester en wethouders als coördinerend bestuursorgaan wordt aangewezen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De “Uitwerking visie Welgelegen” als aanvulling op de reeds door de raad vastgestelde “Visie welgelegen 2014” vast te stellen, waarmee op ruimtelijk gebied richting wordt gegeven aan de herontwikkeling van Welgelegen, met als belangrijkste aanvullingen: 
a. de uitwerking van de inrichting van het gebied met het groene raamwerk als basis, 
b. de bouwvelden met groene en verbonden binnenterreinen, 
c. de bebouwing met de uitwerking van de ligging van gebouwen en bouwhoogtes van maximaal 13 bouwlagen met een hoogteaccent. 
2. De reactienota “Uitwerking visie Welgelegen” vast te stellen

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. Gelet op artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 16.36, vijfde lid, en artikel 16.43, tweede lid, van de Omgevingswet: de wijziging van de Mandaatregeling gemeenteraad en burgemeester gemeente Utrecht vast te stellen en met terugwerkende kracht per 1 juli 2024 in werking te laten treden, waarmee burgemeester en wethouders mandaat wordt verleend tot het nemen van de mer-beoordelingsbeslissing, wanneer de raad het bevoegd gezag is voor het vaststellen van het plan, programma of project. 
2. Burgemeester en wethouders te machtigen om uitvoering te geven aan de artikelen uit de Omgevingswet die onderdeel kunnen zijn van de mer-procedure, zoals voorbereiding van een milieueffectrapport: 
a. het raadplegen van bestuursorganen en instanties over de reikwijdte en het detailniveau (artikel 16.38 van de Omgevingswet), 
b. het adviseren over reikwijdte en detailniveau (artikel 16.46 van de Omgevingswet) 
c. het in de gelegenheid stellen van de Commissie voor de milieueffectrapportage advies uit te brengen (artikel 16.39 en artikel 16.47 van de Omgevingswet). 
3. Gelet op artikel 4.14, vijfde lid, van de Omgevingswet: het nemen van een voorbereidingsbesluit te delegeren aan burgemeester en wethouders, in verband met een wijziging van het omgevingsplan die een gebiedsontwikkeling mogelijk maakt, als dat nodig is om een aanvraag omgevingsvergunning te kunnen weigeren die past in het geldende omgevingsplan maar niet in de beoogde ontwikkeling.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen en daarnaast een aantal wijzigingen te verwerken in het ontwerp 1e wijziging van het omgevingsplan. 
2. Het ‘wijzigingsbesluit 1e wijziging omgevingsplan Utrecht‘ vast te stellen, waarvan de belangrijkste onderdelen zijn: 
a. omzetten naar het omgevingsplan van de regels uit het ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’ en aanpassen daarvan op de onderdelen detailhandel en ondersteunende horeca in een winkel, naar aanleiding van de ingekomen zienswijze; 
b. opnemen van regels over vergunningvrij bouwen ter vervanging van de bruidsschatregels (Rijksregels die naar gemeenten zijn overgegaan) en het laten vervallen van artikel 22.282 bruidsschatregels over de wijzigingsbevoegdheid en de uitwerkingsplicht; 
c. mogelijk maken van thuissekswerk als bedrijf-aan-huis 
d. opnemen van regels over geluid als verwerking van de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving, de gemeentelijke ‘Beleidsnota Geluid en Trillingen’ en de vervanging van bruidsschatregels; 
e. opnemen van een afwegingskader omgevingsveiligheid als aanvulling op en verwerking van de instructieregel uit het Besluit kwaliteit leefomgeving en de Beleidsnota Omgevingsveiligheid Utrecht; 
f. opnemen van regels over water en riolering ter vervanging van en aanvulling op de bruidsschatregels.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Utrecht vast te stellen met daarin de belangrijkste aanpassingen:

a. Er wordt meer nadruk gelegd op zelfstandig vervoer.
b. De OV-reistijd norm voor aangepast vervoer wordt verhoogd van 45 minuten naar 60 minuten.
c. De verordening is in lijn gebracht met de nieuwe VNG modelverordening.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Beleidsnota stadswater vast te stellen als beleidskader voor het gebruik van het stadswater, met daarin de volgende twaalf ambities onderverdeeld in vier categorieën: 
a. Water om vanaf de oever te beleven 
1. Oevers aantrekkelijker maken met gevarieerde beplanting; 
2. Meer mensen kunnen bewegen en ontspannen langs het water; 
3. Water meer aantrekkelijk en beleefbaar maken; 
b. Water om op of in te recreëren en te sporten 
4. Meer plekken waar mensen veilig kunnen zwemmen in en verblijven aan buitenwater; 
5. Behoud van roeisport in de stad; 
6. Verbeteren bestaande routes voor kano en SUP; 
c. Water om op te varen 
7. Eerlijke verdeling van schaarse ruimte om op te varen; 
8. Meer transport en bevoorrading van (zware) goederen over het water; 
9. Stimuleren schoon en stil vervoer over water; d. Regels, handhaving en veiligheid 
10. Bevorderen van goed en veilig vaargedrag; 
11. Verminderen overlast vanaf het water en vanaf de oever bij drukbezochte zwemlocaties 
12. Aanpakken van nautische knelpunten op het water. en de volgende drie uitgangspunten: 
i. Er is ruimte voor groei van het gebruik van het stadswater. We faciliteren groei in een rustig tempo en houden door middel van monitoring vinger aan de pols; 
ii. De uitvoering van de beleidsnota volgt tien leidende principes voor afweging van andere belangen die op de kant of onder water spelen. 
iii. Het halen van de waterkwaliteitsdoelen uit de Europese Kaderrichtlijn Water, zoals vastgelegd in de Visie water en riolering (2022), is uitgangspunt bij de uitwerking van de Beleidsnota stadswater. 
2. De Beleidsnota stadswater op te nemen in de Omgevingsvisie Utrecht, als onderdeel van het thematisch beleid van de ‘Omgevingsvisie Utrecht’

Status: B

De commissie EDVW heeft op 10 oktober uitgebreid gesproken over de voorgenomen stop op de verkoop van sociale huurwoningen en de (financiële) positie van woningcorporaties. De fractie EenUtrecht wil dit debat afronden met twee voorstellen aan de raad. In de eerste motie stelt de fractie dat de compensatie voor de verkoopstop van sociale huurwoningen niet mag leiden tot een voor de gemeente nadelig financieel effect. In de tweede motie roept de fractie op tot het vastleggen van concrete, nadere afspraken tussen de gemeente en woningcorporaties over de inzet van de laatste op het gebied van leefbaarheid.

Status: B

De commissie JWCS heeft op 3 oktober gesproken over het cultuurbeleid voor de periode 2025-2028 en de subsidieverdeling voor instellingen. De fracties VVD en CDA willen dit debat afronden met enkele voorstellen aan de raad over het gelopen proces en de gevolgen voor het cultureel aanbod in de stad. De VVD zal een voorstel doen over een van de twee doelstellingen uit de cultuurnota 2025-2028: dat Utrecht de tweede stad in Nederland voor kunst en cultuur moet zijn. Het CDA wil een voorstel doen om organisaties die geen subsidie meer ontvangen de mogelijkheid bieden om een zachte landing te maken.

Status: B

De commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen heeft op 10 oktober uitgebreid gesproken over de gevolgen van de wet betaalbare huur en het actieplan middenhuur. De fracties D66, CDA, Student & Starter, Stadsbelang Utrecht, VVD en PvdA willen dit debat afronden met enkele voorstellen aan de raad om richting te geven aan de nog op te stellen Beleidsnota Wonen (te ontvangen in het eerste kwartaal van 2025). D66 komt met twee voorstellen: het ene voorstel, in samenwerking met Student en Starter, is gericht op het realiseren van meer middenhuur in de harde planvorming, het andere voorstel wordt samen met het CDA en Student en Starter ingediend en is gericht op een zichtbaar loket voor middenhuur. Het CDA komt daarnaast met een voorstel gericht op het vasthouden aan lokale kaders. Student en Starter komt met een motie gericht op extra aandacht voor friendscontracten en zal extra aandacht vragen voor de positie van de groep tussen student en starter. De VVD komt met een voorstel gericht op het in lijn brengen van landelijke wetgeving met lokale verordeningen. De PvdA met een voorstel op het gebied van erfpacht.

Status: B

De commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie (VOWE) heeft op 10 oktober uitgebreid gesproken over de leefbaarheid op het Utrecht Science Park (USP). Het ging over mentaal welzijn, voorzieningen als ontmoetingsplekken, supermarkt, contact met de universiteit en andere partners. Ondanks verschillende toezeggingen is de zorg over de leefbaarheid op het USP bij de fracties van GroenLinks, Student & Starter, D66, CDA en ChristenUnie niet geheel weggenomen en willen de fracties richting meegeven aan het college.
GroenLinks komt met een voorstel over een plek waar bewoners naartoe kunnen gaan met zorgen mentaal welzijn. Daarnaast komt GroenLinks met een voorstel om richting te geven aan een buurthuisfunctie/ontmoetingsplek en een voorstel om samenwerkingsafspraken tussen de betrokken partijen in een convenant op te nemen waarbij bewoners partij zijn en waar nodig ook ondersteund worden in hun rol.
CDA zal een voorstel doen dat zich richt op de verlichting van de fietspaden, D66 en Student & Starter komen met een voorstel dat zich richt op de vindbaarheid van het buurtteam. ChristenUnie wil met aanvullende voorstellen komen die gaan over de verantwoordelijkheid voor het gebied en het voorzieningenniveau.

Status: B

De commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën heeft op 17 oktober uitgebreid gesproken over de effectiviteit van het Utrechtse drugs- en veiligheidsbeleid. De fractie CDA wil dit debat afronden met enkele voorstellen aan de raad om te sturen op de gemeentelijke aanpak. De fractie van het CDA wil een voorstel doen om de voorgenomen bezuinigingen op het gebied van drugspreventie niet ten koste van de ondermijningsaanpak te laten gaan. Daarnaast wil het CDA een voorstel doen om de indicatoren voor ondermijningsaanpak concreter te koppelen aan doelstellingen. De fractie D66 wil twee voorstellen doen: één over drugstesten en één over vergunningen voor coffeeshops. De PvdA wil een voorstel doen om bij de voorgenomen bezuinigingen op het gebied van drugspreventie het veldwerk zoveel mogelijk te ontzien en ongelijk investeren voor gelijke kansen toe te passen.

Status: B

De commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen heeft uitgebreid gesproken over nieuwe sociale huurwoningen, het huisvesten van kwetsbare groepen en manieren om meer en sneller mensen te huisvesten. De fractie Christenunie wil dit debat afronden met een voorstel aan de raad om nader te onderzoeken hoe woningdelen meer gestimuleerd kan worden, om zo meer plekken te realiseren voor kwetsbare Utrechters.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De projectenlijst Utrechtse Aanpak 4e tranche deel A maatregelen op gang houden woningbouw vast te stellen, met gerichte maatregelen om (een aantal) beleidseisen los te laten waarmee we op korte termijn voortgang kunnen houden in het woningbouwproject Merwedekanaalzone Deelgebied 4 Toren 1 conform de Utrechtse aanpak.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De projectenlijst Utrechtse Aanpak 4e tranche deel B maatregelen op gang houden woningbouw vast te stellen - in aanvulling op raadsvoorstel 4e tranche deel A maatregelen woningbouw, 30 juni 2024 met kenmerk 12499518 - met gerichte maatregelen om (een aantal) beleidseisen los te laten waarmee we op korte termijn voortgang kunnen houden in woningbouwprojecten conform de Utrechtse aanpak.