Gemeenteraad

- Ontslagbrief Tara O'Connor
- Ontslagbrief Ramon Emmen
- Ontslagbrief Patrick Jansen
- Ontslagbrief Emma Kolenbrander
- Lijst van ingekomen stukken uit de commissies EDVW en MGOR

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De geheimhouding op de aan de raad verstrekte documenten zoals voorgesteld in de bijlage ‘Overzicht geheimhouding – gemeenteraad 20 februari 2025 op te heffen conform artikel 89 lid 4 Gemeentewet.

Ter vaststelling de notulen van de raadsvergadering van 23 januari 2025

Ter vaststelling de notulen van de vragenuren van 9, 16 en 30 januari 2025.

De actuele moties zullen om 14:00 behandeld worden.

Status: A

De raad besluit: 
1. Op voorstel van de fractie van Student & Starter op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid: 
• Emma Usmany 
• Felice Cicero 

2. Op voorstel van de fractie van Stadsbelang Utrecht, op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid: 
• Robert Biever 

3. Op voorstel van de fractie van UtrechtNu!, op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid: 
• Raphael Klijn

Status: A

De raad besluit: 
1. Op grond van het bepaalde in artikel 2 lid 4 van de Verordening op de commissie Participatie gemeente Utrecht de volgende raadsleden te benoemen tot voorzitter van de Adviescommissie Participatie 
• Louise de Vries (voorzitter)

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 
1. De aanbesteding van de controlewerkzaamheden van de jaarrekening voor de boekjaren 2025 t/m 2027 (met optie tot verlenging voor 3 keer 2 jaar) te gunnen en de overeenkomst hiervoor aan te gaan met inschrijver B. 
2. De adviescommissie Controle en Financiën te belasten met de uitvoering van de overeenkomst. 
3. De vaststelling van de jaarlijkse opdrachtbevestiging te mandateren aan de griffier voor de duur van deze overeenkomst.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze op de Kaderbrief 2026 GGDrU, waarin de raad aangeeft graag in gesprek te gaan met GGDrU over 2026 en verder, en voor dit gesprek alvast de volgende uitgangspunten en gespreksthema’s meegeeft: 
a. Verzoeken om extra middelen worden niet gehonoreerd. Gekeken moet worden naar de inzet die de meeste impact heeft voor de bevolking; 
b. Kritisch kijken naar de overlap van taken en werkzaamheden tussen het organisatieonderdeel Volksgezondheid en de GGDrU; 
c. Voortzetten van de lobby rondom een eerlijke verdeelsleutel van de regeling aanvullende seksuele gezondheid; 
d. De vormgeving van de samenwerking tussen de gemeente Utrecht en de GGDrU op de programma’s ‘Verhogen Vaccinatiegraad’ en het Meldpunt Advies en Bezorgd. Als opdrachtgever en partner kijkt de gemeente Utrecht specifiek naar de kosten, opbrengsten en invulling van de opdrachten.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor te besluiten: 
1. Het TAM-omgevingsplan Warmtesysteem Papendorp, dat bestaat uit het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPTAMWARMPLANPAPEN-ON01, vast te stellen, dat het omgevingsplan van de gemeente Utrecht aanvult met regels die: 
a. de aansluiting van nieuwbouw op het warmtesysteem verplicht stellen gedurende de bouwperiode van 20 jaar, 
b. alleen gelden binnen het plangebied van het TAM-omgevingsplan en c. met een vergunningstelsel dat ruimte geeft aan andere duurzame oplossingen voor warmte voor zover deze passen binnen het gemeentelijke beleid.

Status: A

Het betreft een bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 15 mei 2024 dat betrekking heeft op een verzoek op grond van de Algemene plaatselijke verordening. Het bezwaarschrift is behandeld door de raad benoemde bezwaarschriftencommissie en voorzien van advies en een concept beslissing op bezwaar.

De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel over bezwaar- of beroepsprocedures of rechtsgedingen (artikel 1:2 lid 2 onder h Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Status: A

Het betreft een bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 6 juni 2024 dat betrekking heeft op een verzoek op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten van 14 september 2023. Het bezwaarschrift is behandeld door de door de raad benoemde bezwaarschriftencommissie en voorzien van advies en een concept beslissing op bezwaar.

De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel over bezwaar- of beroepsprocedures of rechtsgedingen (artikel 1:2 lid 2 onder h Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Status: A

Het betreft een bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 6 juni 2024 dat betrekking heeft op een verzoek op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten van 14 september 2023. Het bezwaarschrift is behandeld door de door de raad benoemde bezwaarschriftencommissie en voorzien van advies en een concept beslissing op bezwaar.

De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel over bezwaar- of beroepsprocedures of rechtsgedingen (artikel 1:2 lid 2 onder h Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 
1. Mevrouw Y.Y. Hoogendam op eigen verzoek ontslag te verlenen per 20 februari 2025.

Status B

Gert Dijkstra stelt de raad voor te besluiten:
1. De participatie- en inspraakverordening vast te stellen, met als belangrijkste uitgangspunten:
a. Proactief tijdig betrekken van Utrechters
b. Wijze van betrekken voorleggen aan Utrechters
c. Duidelijkheid over wie sociaal eigenaar is
d. Bewonersbelang is zwaarwegend
e. Burgerparticipatie gaat altijd voor peilen, tenzij
f. Transparante en gelijkwaardige aanpak
g. Altijd eigen (burger)voorstellen kunnen doen, waar nodig met middelen gemeente
h. Bij een dispuut een beroep kunnen doen op onafhankelijke begeleiding
i. Duidelijkheid over waar bewoners wel zelf over kunnen beslissen
2. Het college op te dragen de beleidsnota Samen Stad Maken: Geen Utrecht zonder U op het volgende punt aan te vullen: voordat het kompas voor zeggenschap op p.22 wordt doorlopen bovenaan de vraag toe te voegen wie sociaal eigenaar is en de beleidsnota ‘Samen Stad Maken: Geen Utrecht zonder U’ dienovereenkomstig aan te passen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Verordening samenwerking, participatie en inspraak gemeente Utrecht vast te stellen, waarin:
a) is opgenomen dat het bestuursorgaan de leidende principes voor houding en gedrag uit de beleidsnota Samen stad maken in acht zal nemen;
b) het toepassen van het kompas voor zeggenschap uit de beleidsnota Samen stad maken wordt voorgeschreven;
c) een samenwerkingsplan wordt voorgeschreven waarin is uitgewerkt hoe de samenwerking met Utrechters er uit gaat zien;
d) een samenwerkingsverslag wordt voorgeschreven waarin is uitgewerkt welke inzichten zijn opgedaan in de samenwerking en hoe die inzichten zijn gewogen en
e) het bewonersbod is opgenomen, waaronder ook hoe dit wordt toegepast,

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 ‘Sport en bewegen, de basis voor een gezond Utrecht!’ vast te stellen, met daarin de volgende ambitie, leidende principes, doelstellingen en belangrijkste keuzes: a. Ambitie: Een leven lang sporten en bewegen voor alle Utrechters. 
b. Leidende principes: 
i. Een vitaal sportlandschap is een basisvoorziening voor alle Utrechters. 
ii. Grondoorzaken aanpakken: voorkomen is beter dan genezen. 
iii. Ongelijk investeren voor gelijke kansen.
iv. Samen de stad maken. 
c. Doelstellingen: 
i. In 2032 sporten en bewegen meer Utrechters waarbij we vooral aandacht hebben voor groepen die hierin achterblijven. 
ii. In 2032 heeft Utrecht een vitaal en passend sport- en beweegaanbod. 
iii. In 2032 sluiten onze sport- en beweegvoorzieningen aan bij de groei van de stad en bij de behoeften van Utrechters. 
d. Belangrijkste keuzes: 
i. Inzet van sport- en beweegstimulering op inwoners van 0-18 jaar met een lage Sociaal Economische Positie (SEP) inclusief de opvoeders in kwetsbare buurten en handhaven van de huidige inzet op mensen met een fysieke of verstandelijke beperking. 
ii. Voorlopig alleen sport- en beweegevenementen financieel ondersteunen waar Utrechters aan mee kunnen doen.
iii. Prioriteit aan ondersteuning sport- en beweegaanbieders die kinderen en jongeren in kwetsbare buurten bereiken. 
iv. In stand houden van huidige sport- en beweegvoorzieningen én inzet op toekomstige groei van sportvoorzieningen in lijn met de groei van de stad. 
v. Niet of slechts zeer beperkte inzet op mogelijkheden voor breder maatschappelijk gebruik van sportaccommodaties. 
2. In de programmabegroting 2025 de doelstellingen en bijbehorende indicatoren uit de beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 ‘Sport en bewegen, de basis voor een gezond Utrecht!’ op te 2 nemen in het programma ‘Levendige en gezonde stad’ ter vervanging van de huidige doelstelling 5 ‘Inwoners kunnen op hun eigen manier en niveau sporten en bewegen in een veilige omgeving.’ en doelstelling 6 ‘Gelijk aan de groei van de stad heeft Utrecht voldoende, goede en toegankelijke sportvoorzieningen.’ en bijbehorende indicatoren. 
3. De Sportnota 2017-2023 en de Utrechtse Sportagenda in te trekken en in de Omgevingsvisie Utrecht de Sportnota 2017-2023 te vervangen door de beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 ‘Sport en bewegen, de basis voor een gezond Utrecht!’ en het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de Kadernota 2026 VRU, waarin de raad instemt met de Kadernota 2026 met uitzondering van de nacalculatie op de prijscompensatie, VRU verzoekt om vanaf 2026 een wijziging door te voeren in de begrotingssystematiek waarmee realistischer wordt begroot en benadrukt dat voor de periode na 2026 een nullijn scenario nodig is.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Nota Regionale Aanpak Dakloosheid U16 2024-2030 vast te stellen, waarin de kaders voor de gezamenlijke aanpak van dak- en thuisloosheid door de U16-gemeenten zijn vastgelegd. 
Deze regionale gezamenlijk inzet is in deze nota uitgewerkt in drie pijlers: 1. Preventie 2. Wonen 3. Toegang (&opvang) 
Door preventie, lokale voorliggende voorzieningen en door het realiseren van voldoende woonplekken werken we binnen de regio gezamenlijk aan het verminderen van dakloosheid. Waarmee regionaal in gezamenlijkheid gewerkt wordt om de druk op de opvang te verminderen. 
Door wijkgericht en integraal te werken, en binnen de U16 concrete afspraken te maken en waar mogelijk samen op te trekken en ervaringen te delen kan effectiever ingezet worden op het voorkomen van dakloosheid 
De structurele Rijksmiddelen van EUR 3,693 miljoen in te zetten voor de uitvoering van deze aanpak. De extra middelen zijn inzetbaar voor het realiseren van projecten die uitvoering geven aan doelen en acties of voorzien in randvoorwaarden, zoals opgenomen in deze nota. Dit kan voor iedere gemeente anders zijn. Niet iedere U16 gemeente is even groot en/of heeft gelijke problematiek. Verdeling van de middelen vindt jaarlijks dan ook plaats naar inwonersaantal. Uitgangspunt is dat de projecten niet uit andere middelen gefinancierd kan worden.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024 vast te stellen, met de volgende wijzigingen: 
a. Actualisatie van begrippen door prostitutie(bedrijf) te vervangen door sekswerk of seksbedrijf en seksinrichting door seksbedrijf, met onderscheiden tussen seksbedrijf met en zonder sekswerkers (3:1); 
b. De verplichting een nieuwe vergunningsaanvraag in te dienen bij het bevoegd bestuursorgaan als de aard van het seksbedrijf of het escortbedrijf wijzigt (3:4); 
c. Onderscheid in eisen voor het bedrijfsplan tussen seksbedrijven met en zonder sekswerkers (3:4a): 
I. Verplichting voor escort- en seksbedrijven tot samenwerking met hulp- en dienstverlening; 
II. Verplichting voor seksbedrijven om een gemeenschappelijke ruimte beschikbaar te stellen; 
III. Verplichting voor seksbedrijven zonder sekswerkers om te waarborgen dat er geen sekswerkers zullen zijn; 
d. Opnemen dat een seksbedrijf bij verhuur van werkruimten maximaal 15 werkruimten mag hebben, en schrappen dat voor raamprostitutie een vergunning voor maximaal 128 werkruimten verleend kan worden (3:6); 
e. Het vastleggen van vereisten voor schaarse vergunningen voor seksbedrijven: 
I. Opnemen van de overgangsregeling van huidige geldige vergunningen met deze nieuwe wijziging (3:4); 
II. Opnemen van de bevoegdheid van het bestuursorgaan voor het bekend maken van de aanvraagperiode en de bevoegdheid voor de procedure om vergunningen te verdelen volgens de methode loting (3:4a);
III. Het verlenen van de bevoegdheid aan het college van B&W om de lotingsprocedure technisch uit te werken in een nadere regeling (3:4a); 
IV. De aanpassing van de geldigheidsduren het opnemen van een overgangstermijn voor huidige exploitanten (3:7); 2 
f. Uitbreiding van het verbod om beheerderstaken naar personen die niet op het aanhangsel van de vergunning staan (3:8); 
g. Het schrappen van bepalingen die betrekking hebben op het Nieuwe Zandpad (3:10); 
h. De verplichting voor exploitant om intakegesprekken en doorlopend gesprekken te voeren met sekswerkers in het seksbedrijf, waarbij zij actief misstanden en mensenhandel signaleren en daar adequaat op reageren (3:11); 
i. Wijziging van de minimale verhuurperiode van vier weken naar het verhuren per dagdeel en het opnemen van het verbod om de werkruimten binnen het bedrijf meer dan twaalf uur per dag te laten gebruiken door dezelfde sekswerker (3:13); 
j. Wijziging van de sluitingstijden van 03.00 tot 07.00 uur naar 01.00 tot 06.00 uur en het opnemen dat in de vergunning andere sluitingstijden bepaald kunnen worden (3:14);
k. Het opnemen van bepalingen voor darkrooms in horecabedrijven en op evenementen: 
I. Toevoeging van het begrip darkroom (3:1); 
II. Uitsluiting van een darkroom in een horecabedrijf of op een evenement van de vergunningplicht seksbedrijven zonder sekswerkers (3:4); 
III. Darkrooms uit te zonderen van regulier gebruik bij horecabedrijven en vergunningplichtig te maken (5:20); 
IV. Darkrooms op evenementen vergunningplichtig te maken voor alle evenementen, ook onder de 2000 personen (5:21); 
V. Het verlenen van de bevoegdheid aan het college van B&W tot het opstellen van een nadere regel waarin de voorwaarden voor darkrooms op evenementen verder uitgewerkt wordt (5:22, 5:33). 
2. Het besluit tot wijziging van de Verordening horeca gemeente Utrecht vast te stellen, met de wijziging om darkrooms onder voorwaarden toe te staan als ondergeschikte activiteit in een horecabedrijf.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. Op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c van de Omgevingswet, een voorkeursrechtbeschikking te nemen op basis waarvan op meerdere onroerende zaken die deel uitmaken van de herontwikkeling van Overvecht Centrum, Fase 1 en Fase 2, een voorkeursrecht wordt gevestigd: 
- zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uit makende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening/kaart A 40.724a (bijlage); 
- en de bijbehorende en daarvan deel uit makende perceellijst, waarop de kadastrale aanduiding is vermeld van de in de voorkeursrechtbeschikking opgenomen onroerende zaken, de grootte en naam en vestigingsplaats van de eigenaren en beperkt gerechtigden volgens de registers van het kadaster (bijlage); 
met de aantekening dat deze onroerende zaken eerder zijn betrokken in de voorkeursrechtbeschikking van het college van 3 december 2024 en waarmee de gemeente het eerste recht van koop krijgt op deze onroerende zaken. 
2. Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van vaststelling, op grond van artikel 1:4 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2040 vast te stellen als kader voor ontwikkelingen in de wijk, waarin we een toekomstbeeld beschrijven voor 2040 dat we voor ogen houden als we richting geven aan de ontwikkelingen van Overvecht, met als belangrijkste onderdelen:
a) Er komt een centrale as als het hart van een vernieuwd Overvecht waarbij de wijk van station tot het bedrijventerrein verbonden is door een groene boulevard en waarbij een snelle bus op een vrije busbaan rijdt waarlangs extra woningen, voorzieningen en werk komen;
b) Groen verbeteren en versterken:
i. 57 hectare kwalitatief hoogwaardig groen extra;
ii. Bestaand groen wordt kwalitatief verbeterd;
c) Veilig en verbonden:
i. De buurten richten we opnieuw in met straten die veilig en aantrekkelijk zijn, met minder autoverkeer;
ii. Centrale as wordt grotendeels autovrij. Op de autovrije delen krijgt het HOV een vrije busbaan;
iii. Een fijnmaziger fiets- en wandelnetwerk binnen en buiten de wijk en verbetering van bestaande routes;
iv. Opschaling van het openbaar vervoer met een centrale snelle bus (HOV) en buurtgericht openbaar vervoer volgens een dienstregeling;
v. Minder parkeren op straat om ruimte te maken voor onder andere groen, spelen en lopen;
d) Ruimte voor groei:
i. De groei van Overvecht levert een bijdrage aan de leefbaarheid en verblijfskwaliteiten van de buurten;
ii. De woonopgave met ten minste 5.000 woningen extra concentreren we met name in het centrumgebied en het station. Verdere verdichting komt langs de Centrale as. In de buurten komen alleen transformaties en kleinschalige nieuwbouw;
iii. De werkopgave van 3.000 werkplekken realiseren we door intensivering van het bedrijventerrein, in het stationsgebied, het centrumgebied, langs de centrale as en kleinschaliger in de buurten. Geen toevoeging van woningbouw op het bedrijventerrein;
e) Verschillend en voor iedereen:
i. Inzet op een groter en gemengd woningaanbod door nieuwbouw én door wijzigingen in de bestaande voorraad. Er wordt gebouwd voor de Overvechter om wooncarrière te maken en voor de woningvraag van buiten de wijk. We zetten in op woonvormen waarbij het vormen van gemeenschappen centraal staat; 2
ii. Voorzieningen groeien mee met de toename van woningen, zijn passend en zijn op loopafstand van de woningen;
f) Duurzaam en toekomstbestendig:
i. De openbare ruimte wordt groen en klimaatadaptief ingericht;
ii. Veel aandacht voor duurzaam en natuurinclusief bouwen bij nieuwbouw of renovatie;
iii. We passen duurzame energie en warmte toe.
2. De Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2040 op te nemen in de ‘Omgevingsvisie Utrecht’, als onderdeel van het gebiedsbeleid van de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ door toevoeging aan het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisieutrecht.nl.

Status: B

Op 16 januari jl. is in de commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte gesproken over de geplande knip in de Catharijnesingel. De fracties van UtrechtNu!, DENK en VVD hebben enkele voorstellen aan de raad om dit debat af te ronden.
UtrechtNu! en DENK dienen een voorstel in om de knip Catharijnesingel af te schaffen. UtrechtNu! dient daarnaast voorstellen in om de knip aan te passen en om de samenhang van verschillende projecten beter in kaart te krijgen.
DENK dient tot slot nog twee voorstellen in om de impact van de knip op de ondernemers te onderzoeken en de druk op de omliggende wijken te onderzoeken.

Status: B

In de commissie Jeugd, Welzijn, Cultuur en Sport van 30 januari jl. is gesproken over de raadsbrief ‘Hervormingen sociaal domein’. De fracties van VVD, D66, EenUtrecht, Volt, Student & Starter, CDA en de PvdA willen dit debat afronden met enkele voorstellen aan de raad. De agenderende partijen beogen met deze afrondende besluitvorming (meer) in control te komen wat betreft de hervormingen in het sociaal domein.
D66 zal komen met een voorstel om richting te geven aan de bestemmingsreserve sociaal domein.
EenUtrecht zal komen met twee voorstellen. Het ene voorstel is gericht op het beter in beeld krijgen van de behoefte naar sociale voorzieningen en dienstverlening voordat wordt overgegaan tot hervormingen. Het andere voorstel richting zich op het beter inzichtelijk maken wat er nodig is om de beweging van uitvoering door de gemeente, naar organisaties in de gemeenschap ('de kanteling') mogelijk te maken.
Het CDA komt met een voorstel om de positie van vrijwilligerswerk en informele zorg als onderdeel van de hervormingen inzichtelijk te maken en concreet te ondersteunen.
De PvdA komt met een voorstel om het principe van ‘Ongelijk investeren voor gelijke kansen’ meer terug te laten komen in de verdere hervormingen.

Status: B

Tijdens de commissie Energie, Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen van 6 februari 2025 is uitgebreid gesproken over de situatie op de Ravellaan 96. De huurcontracten van de bewoners lopen in mei af, waardoor zij op straat dreigen te komen staan. Het college heeft toegezegd met een brief te komen waarin verschillende scenario's met oplossingen worden geschetst. De fracties van Student & Starter, VVD, Partij voor de Dieren, GroenLinks, D66, PvdA, ChristenUnie, Volt, CDA, BIJ1 en Stadsbelang Utrecht willen dit debat afronden met voorstellen aan de raad om de zorgen van de bewoners te verlichten en oplossingen aan te reiken, op basis van de verschillende scenario’s.