Gemeenteraad

- Lijst ingekomen stukken zoals is vastgesteld in de commissies JWCS, EDVW en MGOR in november 2023. De ingekomen stukken staan conform de AVG, in iBabs achter een slotje
- Ontslagbrief raadslid Esma Kendir (Student & Starter)
- Ontslagbrief Pooja Mathoera
- Ontslagbrief Ismail El Abassi

Ter vaststelling de notulen van de raadsvergaderingen van 2 en 9 november 2023

Ter vaststelling de notulen van de vragenuren van 5 en 12 oktober en 2 november 2023.

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:
1. Op grond van het bepaalde in artikel 3 van de Verordening Utrechts Ombudsloket Simone Madunic te benoemen tot waarnemend plaatsvervangend voorzitter van het Utrechts Ombudsloket.

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:
1. Het ‘Besluit tot wijziging van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht’ vast te stellen.

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:
1. Maartje Vermeulen te benoemen tot wijkcontactpersoon voor de wijk West

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:
1. Op grond van het bepaalde in artikel 2 van de Verordening op de commissie Participatie gemeente Utrecht de volgende raadsleden te benoemen tot lid van de Adviescommissie Participatie
• David Bosch

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:
1. Op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Verordening raadgevend referendum Jeroen Kiewiet te benoemen tot lid van de Referendumcommissie Utrecht.
2. Op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Verordening raadgevend referendum te benoemen Paulien Elsbeth de Morree tot lid van de Referendumcommissie Utrecht.
3. Op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Verordening raadgevend referendum Marië Fabbricotti te benoemen tot lid van de Referendumcommissie Utrecht.
4. Op grond van het bepaalde in artikel 4 van de Verordening raadgevend referendum Jorrit Laurens van Steijn te benoemen tot lid van de Referendumcommissie Utrecht.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Utrecht 2024 vast te stellen, met als wijzigingen ten opzichte van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Utrecht 2023:
a. Artikel 3.3 lid 4 komt te vervallen en wordt vervangen door een artikel waardoor indexering van tarieven jaarlijks mogelijk wordt.
b. De bepaling over de eigen bijdrage voor maaltijdvoorzieningen komt te vervallen;
c. De eigen bijdrage voor algemene kortdurende opvang voor individuele volwassenen met aanzienlijke problematiek, en voor verblijf op de instroombedden van de gecombineerde inloopvoorziening bedraagt op dit moment 6,00 per etmaal. Dit wordt vanaf 1 januari 2024 6,50 euro per etmaal;
d. Het college krijgt de bevoegdheid de eigen bijdrage voor algemene kortdurende opvang voor individuele volwassenen met aanzienlijke problematiek, en voor verblijf op de instroombedden van de gecombineerde inloopvoorziening jaarlijks aan te passen met als maximum de percentuele stijging van de bijstandsnorm van het voorgaande jaar.
e. Technische aanpassing aan de definitie van de eigen bijdrage in artikel 1.2 lid 10.
f. Technische aanpassing aan de verwijzing naar de Wmo in artikel 4.1.3 lid 1.
2. Dit raadsbesluit in werking te laten treden op 1 januari 2024, op grond van artikel 5 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen en het voorstel om geen wijzigingen in het ontwerp bestemmingsplan Overvecht-Noordelijke stadsrand, 2e herziening aan te brengen.
2. Het bestemmingsplan Overvecht-Noordelijke stadsrand, 2e herziening dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPOVERNRD2EHERZIEN-VG01 vast te stellen waarmee de bestemming van het perceel met een breedte van circa 3 meter wordt gewijzigd van de bestemming ‘Recreatie’ naar een woonbestemming (‘Wonen-3’).

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De heer J. Looise als nieuw lid te benoemen van de Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Utrecht (SPO Utrecht) met terugwerkende kracht tot 1 september 2023.
2. Mevrouw L. Janssen en de heer E.S. Derks te herbenoemen als leden van de Raad van Toezicht van SPO met terugwerkende kracht tot 1 maart 2023.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
Bijgevoegde reactiebrief aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) vast te stellen als zienswijze op de Ontwerp Bestuursrapportage RUD 2023 met een derde begrotingswijziging 2023, waarin de raad aangeeft dat zij in kan stemmen met de inhoud van de documenten.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De ‘Derde begrotingswijziging 2023’ vast te stellen, waarmee technische mutaties en de administratieve verwerking van besluiten van de gemeenteraad worden opgenomen in de Programmabegroting 2023 en de meerjarenraming.

Status: A

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024 vast te stellen, met daarin:
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (6,50%) en aan de waardeontwikkeling;
b. Juridisch-technische en/of redactionele wijzigingen zonder dat een inhoudelijke wijziging wordt aangebracht.

De fracties van de VVD, CDA, DENK, Stadsbelang Utrecht, Volt, UtrechtNu!, Partij voor de Dieren, EenUtrecht en Utrecht Solidair willen de wethouder Mobiliteit tijdens een interpellatiedebat ter verantwoording roepen over de fouten die zijn gemaakt bij de invoering van de webapp Mijn Parkeeractie. De fracties willen daarbij een vervolg geven aan het debat in de commissie MGOR van 30 november 2023. Het interpellatiedebat in de raad richt zich op de verantwoordelijkheid van de wethouder Mobiliteit bij de invoering van de app, de rol van de wethouder in het project en de sturing die de wethouder daaraan heeft gegeven.

Status: B

Julia Kleinrensink en Rick van der Zweth stellen de raad voor te besluiten:
1. Het ‘Besluit tot wijziging van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen gemeente Utrecht’ vast te stellen, zodat de vermogensgrens voor kwijtschelding voor aanslagen wordt verhoogd naar de vermogensgrens als bedoeld in artikel 34, derde lid, van de Participatiewet, en deze aanpassing in te laten gaan op 1 januari 2024. De aanpassingen betreffen:
De tekst onder ‘Artikel 5 Extra toegestane financiële middelen’ te vervangen in:
1. In afwijking van artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 wordt het totale bedrag aan financiële middelen, bedoeld in dat onderdeel, verhoogd tot de vermogensgrens zoals bepaald in artikel 34, derde lid, van de Participatiewet.
2. Dit artikel is voor het eerst van toepassing op aanvragen kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen vanaf het belastingjaar 2024.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen en wijzigingen over bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Zuilense Vecht, Utrecht’.
2. Het bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Zuilense Vecht, Utrecht’ dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPZUILENSEVECHTUTR-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPZUILENSEVECHTUTR-VA01.dgn vast te stellen, dat de ontwikkeling van onder meer een multifunctioneel Sportief Park, een langzaam verkeersverbinding tussen beide gemeenten en maximaal 300 woningen in verschillende woningcategorieën mogelijk maakt.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het ook voor dag- en avondhoreca met een exploitatievergunning mogelijk te maken om een ‘Vermaakje’ (o.a. entertainmentactiviteiten) aan te vragen door het Ontwikkelingskader Horeca Utrecht 2018 bij de paragraaf over Vermaakjes op pagina 12 aan te vullen met de zinnen ‘Tijdens zo’n activiteit bestaat soms ook de wens om langer open te blijven. Voor de activiteiten en verruimde openingstijd tot 1.00 uur willen we ruimte bieden aan horecagelegenheden met een vergunning in categorie D. … De onderneming beschikt over een exploitatievergunning.’
 2. Het gewijzigde ‘Ontwikkelingskader Horeca Utrecht 2018’ op te nemen in de ‘OmgevingsvisieUtrecht’ ter vervanging van het huidige ‘Ontwikkelingskader Horeca Utrecht 2018’ als onderdeelvan het thematisch beleid van de omgevingsvisie en de internetpagina hierbij.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Startnotitie Klimaatvisie vast te stellen als kadergevend document en daarmee het college van B&W opdracht te geven voor het opstellen van een raadsvoorstel voor de Klimaatvisie, waarbij
a) de gemeente Utrecht streeft naar een zo groot en snel mogelijke reductie van de CO2-uitstoot;
b) het college maatregelen op hoofdlijnen scoort, op in ieder geval de volgende elementen, en daarmee ‘draaiknoppen’ definieert waar de Raad keuzes mee kan maken:
i. Het effect van de maatregel op de CO2-reductie (het college bekijkt of zij scope 3 emissies kan meenemen);
ii. De kosten van de maatregel;
iii. De uitvoerbaarheid van de maatregel;
iv. De impact van de maatregel op inwoners en bedrijven en welke sociale indicatoren het college daarbij kan hanteren;
v. De beïnvloedingsmogelijkheden van de gemeente op de maatregel;
c) het college parallel optrekt met het traject van het vaststellen van zoekgebieden voor opwek duurzame energie, en waar mogelijk/nodig verbinding legt met dit traject, en de resultaten uit het traject van vaststellen zoekgebieden worden verankerd in de klimaatvisie;
d) de klimaatvisie is gericht op CO2-reductie, inclusief CO2 equivalenten, en op die sectoren en onderwerpen die een belangrijke bijdrage hebben in de CO2-uitstoot in de stad;
e) het college
i. inzichtelijk maakt waar de doelstelling van de klimaatvisie de doelstellingen uit andere belangrijke thema’s zoals woningbouw (positief of negatief) beïnvloedt;
ii. met een voorstel komt waarin de Raad een keuze kan maken in de afweging tussen doelstellingen uit verschillende thema’s;
f) het college
i. een voorstel doet voor een maatregelenpakket dat maximaal ambitieus is;
ii. met een uitwerking komt waarin de Raad de scheiding tussen wat maatschappelijk acceptabel / onacceptabel is kan bepalen;
g) het college de volgende leidende principes en uitganspunten voor het opstellen van de klimaatvisie hanteert:
i. Klimaatdoelstellingen raken vele partijen in de stad en de meeste geledingen van de gemeentelijke organisatie. Klimaatdoelen realiseert de gemeente daarom met alle geledingen van de gemeente en met inwoners, bedrijven en organisaties in de stad en in de regio;
ii. De klimaatvisie sluit ten minste aan bij nationale doelstellingen, de gemeente maakt de ambitie concreet en versnelt waar mogelijk;
iii. Maximale CO2-reductie tegen acceptabele kosten en acceptabele maatschappelijke impact, het college zoekt in haar voorstel van de klimaatvisie de grens op van welke maatregelen maatschappelijk aanvaardbaar zijn;
iv. De gemeente invulling geeft aan randvoorwaarden die cruciaal zijn om onze doelen te behalen ook al resulteren deze niet direct in CO2-reductie. Denk aan draagvlak en samenwerking, kennisontwikkeling en kennisuitwisseling, capaciteit en financiën;
v. Bij de weging van maatregelen houdt het college rekening met de impact op kwetsbare inwoners en buurten in de stad en geeft de gemeente daar waar relevant richting aan hoe zij ongelijk investeert voor gelijke kansen;
vi. Bij de totstandkoming van de visie hoort de gemeente de belangen en voorkeuren van partijen in de stad;
vii. Om geen dingen dubbel te doen sluit het college aan bij bestaand beleid en bij thematisch beleid in ontwikkeling, waar aanscherpingen nodig zijn doet zij daarvoor voorstellen;
viii. Het vaststellen van de zoekgebieden opwek duurzame energie loopt parallel met het vaststellen van de klimaatvisie.

In de commissie VOWE van 5 oktober jl. is uitgebreid gesproken over het Lerarentekort in Utrecht. De fracties van D66, PvdA, Student & Starter, CDA, DENK, VVD, Volt en GroenLinks willen graag dit debat afronden met enkele uitspraken van de raad. Daartoe zullen ze de raad de volgende voorstellen voorleggen.
D66, PvdA en VVD komen met een voorstel gericht op gezamenlijke campagnes om docenten aan Utrecht en het onderwijs te boeien en binden. D66, PvdA, DENK en de VVD zullen komen een voorstel gericht op het vraagstuk van de parkeervergunning voor docenten. Het CDA zal een voorstel indienen om geen onderwijsgeld naar parkeren te laten gaan. De PvdA zal een voorstel doen om meer aandacht te besteden aan het vraagstuk van ZZP-ers en het versterken van een flexibele schil. Groenlinks komt met een voorstel gericht op de positie van schoolleiders. Student & Starter dient een voorstel in gericht op meer aandacht voor verschillen tussen wijken en tot slot komen de fracties van Volt, GroenLinks en de PvdA met een voorstel gericht op de betrokkenheid en de positie van leraren bij de aanpak van het lerarentekort.

De Visie Stadswater is uitgebreid besproken in de commissie. Vervolgens heeft een meerderheid van aanwezigen besloten de visie niet door te geleiden naar de raad, maar het college te vragen eerst een volledige visie met beleidsprogramma te maken. GL, D66, S&S, PvdD en ChristenUnie willen het onderwerp Stadswater nu tussentijds agenderen in de raad om met moties te zorgen dat niet alle projecten stil komen te liggen én om sturing te geven aan de verdere uitwerking van de visie Stadswater op het gebied van enkele deelonderwerpen uit de visie.

Daarom worden vier voorstellen ingediend om sturing te geven aan het onderzoek naar zwemplekken. Met de moties willen partijen locaties toevoegen (D66 en S&S (stadsstrand)), danwel schrappen (GL). Daarnaast dient GL een voorstel in om andere criteria te hanteren wanneer een onderzoek naar officieel zwemwater uitgevoerd gaat worden. De PvdD zal een voorstel indienen om geen officieel zwemwater in Amelisweerd en andere ecologisch waardevolle gebieden toe te staan. Tot slot zal de CU wil onofficiële zwemlocaties beheersbaar houden door neerzetten van struiken en beplanting.

Daarnaast willen fracties sturen op de verdere uitwerking van de visie Stadswater en het beleidsprogramma.
GL en CU komen met een voorstel aan de raad om de uitgangspunten van de visie te wijzigen.
De CU zal de raad voorstellen dat Utrecht Standaard Toegankelijk wordt toegepast bij nieuwe projecten rondom de openbare ruimte en stadswater en ook bij nog lopende projecten.
De PvdD tot slot overweegt de raad vier voorstellen doen, te weten een voorstel waarin ecologie boven recreatie gesteld wordt, een voorstel om geen 50% groei van vaartuigen toe te staan, een voorstel voor groenere kades (en oevers): Vergroening Singel 030 en tot slot wellicht een voorstel voor een hengelverbod.

Op 23 november jl. is in de commissie EDVW uitgebreid gedebatteerd over het verbeteren van de aanpak illegaal grofvuil en bijplaatsingen bij ondergrondse afvalcontainers.

De fracties van EenUtrecht, D66, CU, PvdA en VVD zullen de raad enkele voorstellen doen ter afronding van dit debat.
EenUtrecht zal de raad voorstellen om de direct omwonenden waar zij dat willen ‘sociaal eigenaar’ te maken van de ondergrondse afvalcontainers en een sturende rol te geven in hoe de gemeente opruimt en handhaaft en een tweede voorstel heeft betrekking op het meer inzetten op handhaving.
D66 zal de raad voorstellen om de 24-uursnorm voor het verwijderen van bijplaatsingen aan te passen zodat het inzamelteam meer focus kan leggen op de “hotspot” locaties.
De CU zal een voorstel indienen om een vast ophaalmoment/dag voor bijplaatsingen ook onderdeel te laten zijn van de pilot die gestart gaat worden (bij de hotspots).
De VVD zal voorstel doen voor een (pilot) met snellere reactietijden op meldingen.

In de commissie VOWE van 23 november jl. heeft de commissie gedebatteerd over Basis/Ontwikkelbanen. De fracties van EenUtrecht en PvdA willen dit debat graag afronden met besluitvorming door de raad.
De beide fracties zullen de raad drie voorstellen doen. Het eerste voorstel is er op gericht om basis/ontwikkelbanen breder in te zetten, namelijk als buurtbanen bij lokale gemeenschapsorganisatie. Het tweede voorstel richt zich er op om de voorwaarden voor ontwikkelbanen zo aan te passen dat uitstroom geen doel op zich is en medewerkers hun taken, ook in dienst van UW, kunnen blijven uitvoeren. Het derde voorstel richt zich er op de maatschappelijke baten van basis/ontwikkelbanen beter in beeld krijgen en om die reden de kostenbatenanalyse voor de basisbaan te evalueren en te herzien.

In de commissie van ROG van 16 november jl. is gedebatteerd over de Bovenwettelijke eisen bij gebieds- en projectontwikkeling. De fracties VVD, D66 en CDA ronden dit debat graag af met enkele kaderstellende uitspraken van de raad. Zij zullen daartoe de volgende voorstellen doen:
een voorstel dat zich richt op het matigen van de grondprijzen, een voorstel dat middenhuureisen stelt aan een dergelijke ontwikkeling en tot slot een voorstel dat in het algemeen richting geeft aan collegevoorstellen op dit gebied.

Op 16 november jl. heeft de commissie JWCS gedebatteerd over arbeidsmarkdiscriminatie. De fracties van GroenLinks, CDA en PvdA willen dit debat graag afronden met een drietal voorstellen aan de raad.

GroenLinks zal de raad voorstellen om opdracht te geven tot een onderzoek om verhalen van ervaren discriminatie op de arbeidsmarkt van Utrechters zichtbaar te maken. Het CDA zal de raad een voorstel doen om beter inzicht te krijgen in de financiering van het programma na 2024, zodat duidelijke prioriteiten voor de lange termijn kunnen worden gesteld. De PvdA zal de raad een voorstel doen over het opnemen van arbeidsmigranten in aanpak.