Gemeenteraad

- Ontslagbrief wethouder Van Hooijdonk
- Ontslagbrief Harm Dijkstra
- Ziekteverlof Pepijn Zwanenberg
- Lijst van ingekomen stukken uit de commissies ROG, EDVW en MGOR

Ter vaststelling de notulen van de raadsvergadering van 7 november 2024.

Ter vaststelling de verslagen van de vragenuren van 10 en 17 oktober en 28 november.

De actuele moties zullen om 14:00 behandeld worden.

Status: A

De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten:
1. Senna Maatoug te benoemen tot fulltime wethouder van gemeente Utrecht.

Status: A

De raad wordt voorgesteld het volgende te besluiten:

1. Aan Senna Maatoug ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap van gemeente Utrecht voor de duur van een jaar.

Status: A

Mevrouw van Bommel en mevrouw Hoogendam zijn momenteel voorzitter, respectievelijk plaatsvervangend voorzitter van het Utrechts Ombudsloket. De raad heeft op 27 juni 2024 besloten om hen te benoemen als gemeentelijke ombudsman respectievelijk plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman Voorafgaand aan hun benoeming dienen zij de eed of de belofte af te leggen op grond van artikel 81s Gemeentewet. Hiermee wordt de eerdere benoeming door de raad voltooid.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De heer Onno James te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van SPO Utrecht voor een periode van vier jaar per 1 maart 2025.
2. Mevrouw Amina Saydali te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van SPO Utrecht voor een periode van vier jaar per 1 maart 2025.
3. Mevrouw Erlijn Wenink te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van SPO Utrecht voor een periode van vier jaar per 1 maart 2025.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Utrecht vast te stellen, waarin:
a. De voorwaarde voor de duur van een laag inkomen (referteperiode) is verkort van 3 jaar naar 1 jaar;
b. De inkomensgrens voor een laag inkomen voor alle huishoudtypen is verhoogd van 110% naar 125% van de bijstandsnorm;
c. Het aantal verschillende huishoudtypen voor de individuele inkomenstoeslag is aangepast naar huishoudens zonder kinderen, huishoudens met kinderen onder de 12 jaar en huishoudens met kinderen boven de 12 jaar;
d. De hoogte van het bedrag per huishoudtype is bepaald;
o € 125 voor een alleenstaande of gehuwden zonder een ten laste komend kind;
o € 50 voor de alleenstaande ouder of gehuwden met uitsluitend een ten laste komend kind jonger dan 12 jaar;
o € 800 voor de alleenstaande ouder of gehuwden met ten minste 1 ten laste komend kind van 12 jaar of ouder;
e. Technische verbeteringen zijn doorgevoerd.
2. Dit raadsbesluit in werking te laten treden op 1 januari 2025, op grond van artikel 1:4 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. Voor de kostenregeling voor het herstel van kelders in het wervengebied te kiezen voor een bijdrage in de herstelkosten en niet te kiezen voor de varianten ‘bewijsvermoeden’ en ‘technisch expert-oordeel’ of een andere vorm van schadevergoeding.
2. Voor de samenwerking met keldereigenaren bij herstel van kelders in het wervengebied de volgende uitgangspunten vast te stellen:
a. meer ontzorgen van keldereigenaren bij het opdrachtgeverschap voor kelderherstel door:
i. de wijze van samenwerken en de vorm van het opdrachtgeverschap te vereenvoudigen;
ii. kennis te delen over het beheer, gebruik en herstel van kelders en ontbrekende kennis aan te vullen;
iii. regie door de gemeente in de samenwerking en afstemming met de nutsbedrijven, andere beheerders en eigenaren;
b. Samenwerkingsafspraken met keldereigenaren vast te leggen in een overeenkomst tussen gemeente en keldereigenaar over onder meer:
i. opdrachtgeverschap, bouwbegeleiding en besluitvorming tijdens de uitvoering;
ii. gelijktijdig uitvoeren van werkzaamheden in het kader van beheer en herstel van naastgelegen kelders, muren, kabels, leidingen en zo mogelijk andere fysieke opgaven in het wervengebied;
iii. het notarieel vastleggen van de eigendomsverhoudingen en de wederzijdse onderhoudsplicht om de kelders en muren in goede staat te houden;
c. het ontwikkelen van een meerjarige programmatische aanpak, gericht op geclusterde uitvoering van herstel van keldersmet het gelijktijdig herstel van muren, kabels en leidingen en eventuele andere opgaven;
d. een kostenregeling voor herstel van kelders, die:
i. eenvoudig, uitlegbaar en aantrekkelijk is;
ii. keldereigenaren voldoende financiële zekerheid vooraf geeft;
iii. uit gaat van een bijdrage in de herstelkosten in de vorm van een subsidie, of een andere vorm van ondersteuning, met een (al of niet vaste) eigen bijdrage van de keldereigenaar.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. Het Normenkader rechtmatigheid 2024 behorende bij de jaarstukken 2024 vast te stellen, waarin een overzicht wordt gegeven van alle geldende externe en interne wet- en regelgeving die van toepassing is bij het opstellen van de jaarstukken 2024 (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording).

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 
1. De ‘Eindejaarswijziging Programmabegroting 2024’ vast te stellen, waarmee technische mutaties en de administratieve verwerking van besluiten van de gemeenteraad worden opgenomen in de Programmabegroting 2024 en de meerjarenraming.

Status: A

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 
1. Op grond van het bepaalde in artikel 2 van de Verordening op de commissie Participatie gemeente Utrecht de volgende raadsleden te benoemen tot lid van de Adviescommissie Participatie 
• Dirk-Jan van Vliet

Status: B

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:

1. De Verordening gemeentelijke ombudsman Utrecht vast te stellen.

Status: B

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 

1. De Mandaatregeling gemeenteraad en burgemeester gemeente Utrecht vast te stellen; 
2. Het Besluit tot wijziging van de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht vast te stellen; 
3. Het Besluit tot wijziging van de Verordening commissie personeelszorg raadsorganen gemeente Utrecht vast te stellen; 
4. Het Besluit tot wijziging van de Gedragscode voor raadsleden en commissieleden gemeente Utrecht vast te stellen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De beleidsnota Utrecht Circulair 2030 vast te stellen met daarin de onderstaande overkoepelende transitie- en effectdoelstelling:
a. Transitiedoelstelling: we werken aan de randvoorwaarden om de overgang naar circulair denken, organiseren en doen voor iedereen mogelijk te maken. Zo geven we richting aan en versnellen we de transitie naar een circulaire stad;
b. Effectdoelstelling: we gebruiken in 2030 maximaal de helft aan nieuwe, niet-hernieuwbare grondstoffen en waarin deze transitiedoelstelling en effectdoelstelling zijn uitgewerkt in subdoelstellingen voor elk van de volgende vier prioriteiten:
a. Bedrijvigheid en ondernemerschap,
b. Gebiedsontwikkeling en bouwen,
c. Opdrachtgeven en inkopen,
d. Materiaal- en reststromen.
2. De beleidsnota Utrecht Circulair 2030 op te nemen in de Omgevingsvisie Utrecht, als onderdeel van het thematisch beleid van de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 vast te stellen, waarin de tarieven zijn aangepast met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (4,5%), opslag uit de Voorjaarsnota 2024 (12,0%) en aan de waardeontwikkeling.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor om te besluiten:

1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp-besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling van het Utrechts Archief.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De beleidsnota Jeugd ‘Samen opgroeien, samen opvoeden’ 2025-2034 vast te stellen met de volgende ambitie, doelstellingen en leidende principes:
a. Ambitie: Kinderen en jongeren in Utrecht groeien kansrijk op in een stabiele, gezonde, stimulerende en liefdevolle omgeving. Bij ouders - of waar dit niet lukt, zo thuis mogelijk met vaste opvoeders - die veiligheid en geborgenheid bieden. Opgroeien en opvoeden doen we samen: ‘It takes a village to raise a child’;
b. Doelstellingen:
i. Kinderen en ouders zijn veerkrachtig en ondersteunen elkaar om binnen de pedagogische basis oplossingen te vinden voor opvoed- en opgroeivragen;
ii. Voor kinderen en ouders die dat nodig hebben is tijdig passende hulp vanuit de buurtteams jeugd en gezin beschikbaar. Deze hulp sluit goed aan op de eigen kracht van het gezin en de ondersteuning vanuit de pedagogische basis;
iii. Voor kinderen die dat nodig hebben is tijdig passende aanvullende hulp beschikbaar. Deze hulp sluit goed aan op de eigen kracht van het gezin en de ondersteuning vanuit de pedagogische basis en de buurtteams;
iv. Kinderen groeien zo veilig mogelijk op. Onveiligheid in gezinnen wordt vroegtijdig herkend, er wordt tijdig passende hulp ingezet die nodig is om de onveiligheid te verminderen;
c. Leidende principes:
i. Niet over ons, zonder ons
ii. Grondoorzaken aanpakken in het belang van kinderen
iii. Uitgaan van mogelijkheden
iv. Ongelijk investeren voor gelijke kansen
v. Buurt- en wijkgericht (samen)werken en gemeenschap centraal
vi. Eenvoud in de uitvoering
vii. Veiligheid is de ondergrens.
2. In de programmabegroting 2026 de doelstellingen, effectindicatoren en een verkorte versie van de ambitie uit de voornoemde beleidsnota op te nemen ter vervanging van de huidige ambitie, doelstellingen 3 t/m 6 ‘versterken veerkracht', ‘buurtteams', 'specialistische jeugdhulp’ en ‘jeugdbescherming’ en bijbehorende indicatoren in het programma Kansrijk opgroeien.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. Bijgevoegde reactiebrief aan de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD) vast te stellen als zienswijze op de Ontwerp Bestuursrapportage RUD 2024 met een tweede begrotingswijziging 2024, waarin de raad aangeeft dat zij in kan stemmen met de inhoud van de documenten, met als belangrijkste zienswijze dat de raad akkoord is met het onttrekken van middelen uit de bestemmingsreserve.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. Voor de realisatie van de Mobiliteitshub XL in Papendorp-Noord:
a. een krediet zoals vermeld in de geheime bijlage ‘financiële toelichting’, vrij te geven aanvullend op het voorbereidingskrediet;
b. de bijdragen uit het programma duurzame bereikbaarheid en de anterieure overeenkomsten deels in te zetten voor het dekken van het exploitatietekort in de aanvangsperiode.
2. Bij het nader uitwerken van de Mobiliteitshub XL alleen de bezuinigingsopties om geen volledige hellingbaanverwarming en geen vol/vrij indicatie per parkeerplek te realiseren te verwerken en het gevraagde krediet onder beslispunt 1 daarmee te verlagen en dit bedrag zoals vermeld in de geheime bijlage ‘financiële toelichting’ aanvullend te reserveren voor het opvangen van het exploitatietekort in de aanvangsperiode.
3. De regeling Risicovolle Projecten van toepassing te verklaren op het project Mobiliteitshub XL.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. Het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan vast te stellen en daarmee de kaders en randvoorwaarden vast te stellen voor een herontwikkeling met:
a. 97 woningen, waarvan 40 sociale huurappartementen (41%), 30 middenhuur appartementen (31%) en 27 vrije sector huur appartementen (28%)
b. een ‘mandjes’ supermarkt van circa 1.270 m2 bvo ( 850 m2 wvo met een marge van plus 5%)
c. met een logistieke ingang aan de zijde van de Kardinaal de Jongweg,
d. vijf dagwinkels (650 m2 bvo),
e. een maatschappelijk centrum (445 m2 bvo)
f. een kwaliteitsimpuls/vergroening van de openbare ruimte
g. een ondergrondse parkeergarage voor 50 auto parkeerplekken en een collectieve fietsenstalling.
2. Voor de functie supermarkt de lagere parkeernorm toe te passen die hoort bij zone A, in plaats van zone B waar het plangebied zich in bevindt.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De projectenlijst Utrechtse Aanpak 4e tranche deel C maatregelen op gang houden woningbouw vast te stellen met gerichte maatregelen om (een aantal) beleidseisen los te laten, waarmee de gemeente op korte termijn voortgang kan houden in het woningbouwproject conform de Utrechtse aanpak.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De Beleidsnota ‘Opwekgebieden voor schone energie in Utrecht’, met de daarbij behorende Nota van zienswijzen vast te stellen met als belangrijkste ambities/uitgangspunt(en):
a. aanwijzen van Lage Weide als focusgebied voor windenergie waarin als eerste ontwikkelingen gestart worden;
b. aanwijzen van Noord-Rijnenburg, Geluidswal A12, Nedereindse Plas en Dorpeldijk als focusgebieden voor zonne-energie waarin als eerste ontwikkelingen gestart worden;
c. aanwijzen van de volgende zoekgebieden voor windenergie waar cultuurhistorische waarden (w.o. werelderfgoed) een belemmering zijn en waar de gemeente zich inspant om barrières op te heffen zodat de gebieden in beeld blijven voor schone energie: Ockhuizen, Haarzuilens, Noorderpark, Voordorpse Veld en Utrecht Science Park;
d. aanwijzen van de volgende zoekgebieden voor zonne-energie waar cultuurhistorische waarden (w.o. werelderfgoed) een belemmering zijn en waar de gemeente zich inspant om barrières op te heffen zodat de gebieden in beeld blijven voor schone energie: Haarzuilens, Polder Overvecht, Voordorpse Veld en Utrecht Science Park;
e. aanwijzen van Lage Weide en Utrecht Science Park als focusgebieden voor aardwarmte, waar de gemeente de mogelijkheden voor aardwarmte samen met initiatiefnemers als eerste verder onderzoekt;
f. aanwijzen van de volgende zoekgebieden voor aardwarmte, waar de gemeente pas inzet op pleegt als ermeer ervaring opgedaan is in de focusgebieden voor aardwarmte:
Voordorpse Veld, Lunetten-Koningsweg, Westraven, Papendorp, Rijnenburg en Haarzuilens;
g. toevoegen van Haarzuilens als zoekgebied voor windenergie en zonne-energie in de eerstvolgende actualisatie van de Ruimtelijke Strategie Utrecht;
h. schrappen van Dorpeldijk als zoekgebied voor windenergie in de eerstvolgende actualisatie van de Ruimtelijke Strategie Utrecht;
i. minimaal 50% lokaal eigendom als voorwaarde voor het doorlopen van de procedure voor een omgevingsplan voor een windmolenpark of zonneveld; een inspanningsverplichting voor initiatiefnemers om bij concrete projecten in focus- en zoekgebieden voor wind en zon de effecten op geluid en ecologie zo veel mogelijk te mitigeren.
2. In de nog op te stellen Regionale Energie Strategie (RES) Herijking op basis van deze beleidsnota de volgende inzet in te brengen:
a. voor 2030 te realiseren projecten zijnde
• (binnenkort) gerealiseerde zonnevelden Meijewetering en rioolwaterzuivering Overvecht;
2
• reeds vergunde projecten windpark Rijnenburg, zonneveldeilanden Haarrijnseplas en zonnepark Ockhuizen;
• focusgebieden zon op Geluidswal A12 en Nedereindse Plas;
b. voor 2035 te realiseren projecten zijnde
• focusgebied wind in Lage Weide;
• focusgebied zon in Dorpeldijk;
• focusgebied zon in Rijnenburg;
c. inkzet op een samenwerking met buurtgemeenten, provincie en het Rijk voor het zoeken naar oplossingen voor de verschillende ontwikkelopgaven, waaronder schone opwek in relatie tot het behouden en versterken van de kwaliteiten van de Hollandse Waterlinies.
d. inzet op het samen met de partners van de RES U16 een beeld te vormen van de benodigde regionale samenwerking in een energiesysteem waarin bronnen voor warmte en elektriciteit, piekvoorzieningen, flexibiliteit, buffering en seizoensopslag in samenhang worden bekeken;
e. het voortzetten van onze inzet op grootschalig zon op dak zoals in de RES 1.0 is geformuleerd (168 GWh).
3. De Beleidsnota ‘Opwekgebieden voor schone energie’ op te nemen in de Omgevingsvisie Utrecht door toevoeging aan het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/.

Status: B

In de vergadering van 28 november heeft de commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie gesproken over het afschaffen van de U-polis per 1 januari 2025 en het ondersteunen van de gebruikers bij het vinden van een andere zorgverzekering. De fracties van PvdA, GroenLinks en de ChristenUnie willen dit debat afronden met voorstellen in de raad. De PvdA zal met een voorstel komen over het mogelijk maken van een voorschot op de uitkering van februari om mensen te ondersteunen bij de dubbele betaling van de U-polis en zorgverzekering. De PvdA en GroenLinks komen met een voorstel het afschaffen van de U-polis te evalueren. De fractie van de ChristenUnie wil een voorstel doen om de vroegsignalering van schulden verder te verbeteren nu de U-polis wordt afgeschaft.

Status: B

De commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie heeft op 5 december uitgebreid gesproken over de nadelen die ondernemers aan de Amsterdamsestraatweg ervaren van de herinrichting en waardoor een aantal van hen heeft aangegeven dat hun ondernemingen daardoor het nieuwe jaar niet gaan halen. De fracties VVD, CDA en UtrechtNu! willen dit debat afronden met enkele voorstellen aan de raad om deze ondernemers te steunen. Zij zullen een voorstel doen over het betrekken van ondernemers via een toets, blauwe zone of een andere aanpassing het lokaal parkeerbeleid en een voorstel over de betrokkenheid van de gemeente bij de Amsterdamsestraatweg op de lange termijn. De fracties wachten een door het college toegezegde brief af, die mogelijk nog aanleiding kan geven voor aanvullende voorstellen.

Status: B

De commissie Ruimtelijke ordening en Grondzaken heeft op 21 november uitgebreid gesproken over de scenario's voor de invulling van deelgebied 6 van de Merwedekanaalzone. De fracties PvdA, GroenLinks, VVD, Volt, ChristenUnie, D66, Student & Starter, CDA en Partij voor de Dieren willen dit debat afronden om richting mee te geven aan de ontwikkelingen in het gebied. Fractie D66 zal een voorstel doen om het voorkeursscenario te bevestigen; de fractie VVD wil een voorstel doen om in algemene zin de ontwikkeling van het gebied te sturen; de fractie CDA zal een voorstel indienen dat zich richt op middenhuur en een voorstel dat zich richt op de omgang met scenario's in de besluitvorming. De fracties PvdA, Groenlinks, Volt en Partij voor de Dieren beraden zich nog een voorstel ten aanzien van een scenario.

Status: B

De commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen heeft op 28 november 2024 uitgebreid gesproken over de Raadsbrief Plan van Aanpak publiek warmtebedrijf. De fractie van de ChristenUnie Utrecht wil dit debat afronden met een voorstel aan de raad over een eventuele samenwerking met de EBN in verband met de rol die zij spelen in projecten waar fossiele energie wordt gewonnen.

Status: B

De commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën heeft op 5 december uitgebreid gesproken over het conflict van de gemeente met de eigenaar van 'pand A' in het handhavingsdossier Binnenstad. De fractie EenUtrecht wil een motie indienen om te sturen op de afhandeling van het dossier. Het voorstel van de fractie EenUtrecht heeft betrekking op het starten van mediation om de lopende rechtszaken te kunnen beëindigen.

De stemming over M436 Bescherm Utrechtse kinderen tegen uitzetting eindigde tijdens de raadsvergadering van 14 november 2024 onbeslist. Op grond van art. 32 lid 5 van de Gemeentewet wordt deze motie daarom opnieuw in stemming gebracht.

Van 16:30 tot 18:00 uur is er een afscheidsreceptie vanwege het vertrek van wethouder Lot van Hooijdonk.