Gemeenteraad

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De geheimhouding op de aan de raad verstrekte documenten zoals voorgesteld in de bijlage ‘Overzicht geheimhouding gemeenteraad 7 november 2024’ op te heffen conform artikel 89 lid 4 Gemeentewet.

- Petitie over Raadsvoorstel Verordening Brug-, schut- en havengelden 2025

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De programma's vast te stellen waarin is opgenomen: 
a. de doelstellingen en de beoogde maatschappelijke effecten uitgedrukt in indicatoren 
b. de activiteiten waarmee gestreefd wordt de effecten te bereiken 
c. de baten en lasten van de programma’s: 
Voor overzicht, zie raadsvoorstel 
2. De paragrafen vast te stellen waarin de beleidslijnen met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede de lokale heffingen zijn vastgelegd. 
3. Het geactualiseerde financieel beeld ten opzichte van de Voorjaarsnota 2024 vast te stellen, zoals verwerkt in de Programmabegroting 2025; 
a. Bijstelling inkomsten uit het gemeentefonds n.a.v. publicatie van de meicirculaire 2024 voor een bedrag van 1,1 miljoen euro (voordeel) in 2025, oplopend naar een structureel voordeel van 0,4 miljoen euro. 
b. Aanpassing risico-inschatting n.a.v. o.a. publicatie van de meicirculaire 2024, Hoofdlijnenberaad nieuw kabinet voor een bedrag van 9 miljoen euro (voordeel) in 2025, 4,4 miljoen euro (voordeel) in 2026, 5,8 miljoen euro (voordeel) in 2027, 7,3 miljoen euro voordeel in 2028 en structureel 6,2 miljoen (voordeel). 
c. Aanpassingen door aangenomen amendementen en moties bij de Voorjaarsnota 2024, 0,8 miljoen (nadeel) in 2025 en 0,8 miljoen (voordeel) in 2026. 
d. Nadere uitwerking van de Voorjaarsnota 2024, 0,7 miljoen euro (voordeel) in 2025, oplopend tot structureel 2,2 miljoen euro. 
e. Reservering SUP voor zwerfvuil, 7 miljoen euro (nadeel) in 2025 tot structureel 3 miljoen euro (nadeel). 
f. Reservering voor Landelijke vreemdelingen voorziening, 2,0 miljoen euro (nadeel) in 2025. 
g. Vrijval uit de reserve Frictiekosten Leidsche Rijn, opheffing van de reserve Europese subsidies en vrijval voorziening lichtreclame, 6,0 miljoen euro (voordeel) in 2025, 0,5 miljoen euro (voordeel) in 2026, 0,5 miljoen euro (voordeel) in 2027 en 0,8 miljoen euro (voordeel) in 2028.
h. De storting in de Reserve Hervormingen Sociaal Domein van 2 miljoen euro (nadeel) in 2025. 
i. Aanpassing van de prognose BUIG, 3,5 miljoen euro (nadeel) in 2025 tot structureel 1 miljoen euro (nadeel). 
j. Versterking van het eigen vermogen door toevoeging van het begrotingstotaal aan de Algemene dekkingsreserve, 7, 1 miljoen euro (voordeel) in 2025, 6,2 miljoen euro (voordeel) in 2026, 5,0 miljoen euro (voordeel) in 2027, 6,1 miljoen euro (voordeel) in 2028 en structureel 5,7 miljoen euro (voordeel). 
4. De investeringskredieten 2025 (vervangings-, uitbreidings- en routine investeringen) vrij te geven van in totaal 195,8 miljoen euro. 
5. De toevoegingen en onttrekkingen aan reserves van per saldo 26 miljoen euro positief voor het jaar 2024, bestaande uit toevoegingen aan reserves van 93 miljoen euro en onttrekkingen aan reserves van 119 miljoen euro, vast te stellen. 
6. Een reserve Hervormingen Sociaal Domein in te stellen voor de periode 2025-2027 waaruit uitgaven te dekken die bijdragen aan de hervorming van het ondersteuningsaanbod in het Sociaal Domein, zoals het ontwikkelen, voorbereiden en uitrollen van groepsgerichte en digitale ondersteuningsvormen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De Tweede Bestuursrapportage 2024 vast te stellen, waarmee de Programmabegroting 2024 wordt gewijzigd voor: 
a. De majeure bijstellingen van 4,36 miljoen euro nadelig zoals toegelicht in hoofdstuk 1.2; 
b. De bijstellingsvoorstellen voor de baten en lasten van de verschillende programma's inclusief de bijbehorende reservemutaties zoals toegelicht in hoofdstuk 2. 
c. De bijstellingsvoorstellen voor de investeringsprojecten zoals toegelicht in hoofdstuk 2.7. De investeringskredieten worden verlaagd met 11,3 miljoen euro; 
d. De besteding resultaatbestemming van 0,878 miljoen euro zoals toegelicht in hoofdstuk 3.3; 
e. De corresponderende posten van 14 miljoen euro voordelig zoals toegelicht in hoofdstuk 4. 
f. Het Addendum Tweede bestuursrapportage investeringskrediet KWR 2024. 
2. De Peilstok 2024 Stedelijke Ontwikkeling vast te stellen (zie hoofdstuk 5) en in te stemmen met: 
a. Het per 31 december 2024: 
- Afsluiten van alle deelcomplexen grondexploitatie Leidsche Rijn en 
- Openen van de grondexploitatie Leidsche Rijn Uitvoeringsprogramma voor het nog te realiseren deel van de gebiedsopgave Leidsche Rijn met een resterende looptijd korter dan 10 jaar; 
- Openen van de grondexploitaties Leidsche Rijn A2-Zone (inclusief nieuw deelcomplex Vierde Kwadrant Fase 1) voor het nog te realiseren deel van de gebiedsopgave Leidsche Rijn met een resterende looptijd langer dan 10 jaar; 
b. Het intrekken van het Exploitatieplan Haarzicht per 1-1-2025; 
c. Een voorbereidingskrediet van 250.000 euro beschikbaar te stellen voor het maken van een Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor de herontwikkeling van de locatie aan de Indusdreef 5 en hiervoor de reserve grondexploitatie (onderdeel plankosten voorbereidingsfase faciliterend grondbeleid) als achtervang te bestemmen. 
3. Het wijzigen van een reserve en instellen nieuwe reserve (bijlage 3) 
a. Een Reserve Stimuleren Wooncoöperaties en collectieve woonvoorzieningen in te Reserve 
b. Aanpassen reserve Meerjaren Groen Programma in Reserve Extra Groen 
c. Instellen Systeemafspraak Reserve Extra Groen 
4. De ‘Tweede technische wijziging 2024’ vast te stellen, waarmee de mutaties en de administratieve verwerking van besluiten van de gemeenteraad worden opgenomen in de Programmabegroting 2024 en de meerjarenraming. 
5. De verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording over het verslagjaar 2024 vast te stellen op 1,5 % van de totale lasten (inclusief mutaties in de reserves) voor fouten en onduidelijkheden, waarbij dit percentage geldt voor fouten en onduidelijkheden afzonderlijk.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De verordening afvalstoffenheffing 2025 vast te stellen, waarin de tarieven met 7,7% worden verhoogd: 
a. € 313,05 voor eenpersoonshuishouden; 
b. € 400,80 voor tweepersoonshuishouden; 
c. € 477,20 voor driepersoonshuishouden; en 
d. € 542,55 voor een vierpersoonshuishouden of meer

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De verordening van de begraafplaatsrechten 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: 
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (4,5%); 
b. Extra verhoging van de tarieven met 2,0% naast de inflatie, om tot verdere kostendekkendheid te komen, zoals genoteerd in de voorjaarsnota 2024.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De Verordening brug-, schut- en havengelden gemeente Utrecht 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: 
a. Aanpassing van de tarieven conform de nota Lokale heffingen met de jaarlijks berekende inflatie (4,5%); 
b. verhoging van de tarieven, naast de inflatie, conform de Voorjaarsnota 2024 met 2,5%; 
c. verhoging van de tarieven, naast de inflatie en de verhoging conform Voorjaarsnota, met 44% conform de amendementen 93 Versterking van vrouwen in Utrechtse wijken, 125 Behoud inzet PrEP & Soa en Skatepark Utrecht en 131 Behoud Pretty Woman.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De verordening van de hondenbelasting 2025 vast te stellen, waarin het tarief wordt aangepast met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (4,50%),

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 

1. De verordening leges 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen: 
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen van 4,50%, met uitzondering van de tarieven waarvoor een wettelijke maximum geldt en specifieke tarieven (huwelijksleges, evenementen en horeca) conform de besluitvorming bij de voorjaarsnota 2024; 
b. Aanpassing van de tarieven voor kabels en leidingen met 11% en inname openbare grond met 9% bovenop de berekende inflatie; 
c. Invoering van een maximaal kostendekkend tarief voor het vergunnen van een betaald voetbalwedstrijd, in overleg met FC Utrecht; 
d. Uitsplitsing van tarieven voor eenvoudig trouwen en flitshuwelijk;
e. Toevoeging van een tarief voor notarisaanvragen voor informatie uit de BRP; 
f. Aanpassing van artikel 1.1 van Programma Bereikbaarheid naar een tarief per dag; 
g. Veralgemenisering van artikel 1.3 van Programma Bereikbaarheid; 
h. Diverse technische, redactionele en juridische aanpassingen ter verduidelijking en actualisering van de verordening, zonder inhoudelijke wijzigingen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening leges omgevingsvergunning gemeente Utrecht 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen ten opzichte van de huidige verordening:
a. Toevoeging van de begripsbepaling buitenplanse omgevingsplanactiviteit en de omschrijving van omgevingsoverleggen;
b. Een tarief instellen voor verkorte omgevingsoverleggen midden, waarbij initiatiefnemers de mogelijkheid krijgen om alleen de wenselijkheid van het initiatief te vragen;
c. Evenredigere verdeling tussen binnenplanse en buitenplanse omgevingsplanactiviteit, omdat bij een binnenplanse omgevingsplanactiviteit minder werkzaamheden verricht hoeven worden;
d. Een splitsing van de legestarieven voor een omgevingsplanactiviteit (ruimtelijk) en een bouwactiviteit (technisch);
e. Legestarieven opnemen voor een rijksmonumentenactiviteit, een omgevingsplanactiviteit grondwerk met bescherming en overige aanlegactiviteiten;
f. Een bepaling opnemen met de mogelijkheid om leges te heffen voor een verzoek om maatwerkvoorschriften bij bouwactiviteiten en overige activiteiten en gelijkwaardigheid bij meerdere activiteiten; en
g. Het opnemen van een legestarief voor verzoek om het wijzigen van het Omgevingsplan.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening van de marktgelden 2025 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen:
a. Aanpassing van de tarieven met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (4,50%) en kostendekkendheid;
b. Aanpassing van de tarieven, naast de inflatie, conform de Voorjaarsnota 2024, met 2,5%;
c. juridisch technische en/of redactionele wijzigingen zonder dat een inhoudelijke wijziging wordt aangebracht;
d. verwijdering van de markt voor tweedehands goederen op het Jacobskerkhof uit de verordening door het laten vervallen van artikel 3, lid 1d en lid 3d.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Invoering van een nieuwe parkeervergunning ‘onderwijsvergunning’ vanaf het schooljaar 2024-2025 met het tarief gelijk aan 50% van de 1e parkeervergunning bedrijf en hiervoor de Verordening Parkeerbelastingen 2024 gewijzigd vast te stellen.
2. De Verordening Parkeerbelastingen 2025 vast te stellen, met daarin:
a. Verhoging van de tarieven voor bezoekers (kort parkeren) in gebieden A1, A2, BC en de daaraan gerelateerde vergunningen met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (4,50%) per 1 januari 2025.
b. Vaststelling van de kosten voor de naheffingsaanslag op het wettelijk maximum.
c. De nieuwe parkeervergunning ‘onderwijsvergunning’ met een tarief gelijk aan 50% van de 1e parkeervergunning bedrijf.
d. De aanpassing van artikel 10 van de verordening waarin wordt geregeld dat de gemeenteraad in moet stemmen met een uitbreiding van de venstertijd waar nu de venstertijd 6.00 uur tot 11.00 uur geldt.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening van de precariobelasting 2025 vast te stellen, waarin de tarieven worden aangepast met de jaarlijkse berekende inflatie conform de nota Lokale heffingen (4,50%).

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening van de rioolheffing 2025 vast te stellen, waarmee de tarieven conform het Programma Water en Riolering 2025-2029 met 3,4% worden verhoogd ten opzichte van 2024.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening toeristenbelasting 2025 vast te stellen, waarin het tarief met 1,5% wordt verhoogd tot 8,5% van de overnachtingsprijs.