Gemeenteraad

- Lijst ingekomen stukken zoals is vastgesteld in de commissies JWCS en EDVW in februari 2024. De ingekomen stukken staan conform de AVG, in iBabs achter een slotje.
- Ontslagbrief commissielid Wendy Hoenkamp (Partij voor de Dieren)
- Verzoek zwangerschapsverlof J Hoogendam (Ombudsloket)
- Financiële verantwoording ChristenUnie 2023
- Activiteitenverslag bestuur Stichting Fractieondersteuning ChristenUnie
- Ontslagbrief commissielid Rens Brouwer (CDA)

- Tara O'Connor (EenUtrecht)
- Marie-Louise Beekmans (BIJ1)

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De bijgevoegde zienswijzebrief over de kaderbrief 2025 GGDrU vast te stellen, waarin de raad de volgende punten meegeeft aan de GGDrU:
a. Gezien de kwetsbare financiële positie van de gemeente Utrecht is het niet mogelijk verzoeken om extra middelen toe te kennen en beoordelen we de kosten en invulling van de opdracht van een aantal (nieuwe) taken, waaronder de infectieziektebestrijding, de omgevingswet en het Meldpunt Advies en Bezorg langs de lijn van onuitstelbaar, onvermijdbaar en onoplosbaar .
b. Het organisatieonderdeel Volksgezondheid vervult voor de stad Utrecht zelf een belangrijke kennis- en adviesfunctie en we kijken kritisch naar overlap van taken en werkzaamheden.
c. We blijvend aandacht vragen voor de lobby rondom een eerlijke verdeelsleutel van de regeling aanvullende seksuele gezondheid.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Een voorbereidingsbesluit te nemen, zoals bedoeld in artikel 4.14 van de Omgevingswet, voor de gronden die zijn aangegeven op de kaart met de identificatienaam NL.IMRO.0344.VBTAMRAVELNOORD-VA01 die het werkingsgebied vormen.
2. Hierbij te bepalen:
a. Het is verboden zonder omgevingsvergunning het feitelijke en legale gebruik van de onder beslispunt 1 aangewezen gronden en bouwwerken te wijzigen in een gebruik dat zelfstandige kantoren, bedrijven, maatschappelijke functies, congres- en vergaderfaciliteiten, sport en dienstverlening, en horeca als activiteit heeft.
b. Het is verboden zonder omgevingsvergunning de bestaande bebouwing van de onder beslispunt 1 aangewezen bouwwerken te wijzigen, inpandige bouwactiviteiten daaronder begrepen.
c. Burgemeester en wethouders verlenen de omgevingsvergunning als bedoeld onder beslispunt
2 sub a en b als er geen onevenredig nadelige effecten ontstaan voor de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen, er geen verslechtering van het woon-en leefklimaat ontstaat, en de activiteit past bij de wijziging van het omgevingsplan die in verband met dit voorbereidingsbesluit wordt voorbereid.
3. De bouw- en gebruiksregels van het tijdelijk omgevingsplan voor de onder beslispunt 1 aangewezen gronden die deel uitmaken van het bestemmingsplan ‘Actualisering diverse gebieden (2013)’, en die in strijd zijn met de voorbereidingsregels als bedoeld onder beslispunt 2 sub a tot en met c, buiten toepassing te verklaren.
4. Een voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van het plangebied “Ravellaan Noord” van EUR 0,2 miljoen beschikbaar te stellen voor het aanpassen van het concept Stedenbouwkundig Programma van Eisen en het vervolgens opstellen van een Omgevingsplan, het onderdeel ‘plankosten voorbereidingsfase faciliterend grondbeleid’, te bestemmen als achtervang voor dit krediet

Status: A

De raad besluit:
1. overeenkomstig het advies van de bezwaarschriftencommissie om het bezwaarschrift ingediend tegen het raadsbesluit van 19 september 2023, dat betrekking heeft op het verzoek om burgeragendering wat gedeeltelijk niet ontvankelijk is verklaard, ongegrond te verklaren conform bijgesloten besluit op bezwaar en het verzoek om burgeragendering volledige in behandeling te nemen. Zie ter onderbouwing hiervan het bijgevoegde advies.

Status: A

De adviescommissie Controle & Financiën stelt de raad voor te besluiten:
1. De Overeenkomst Accountantscontrole jaarrekening 2019 (op grond van artikel 3.3 van die overeenkomst) met één jaar te verlengen voor boekjaar 2024 en de einddatum van het contract aan te passen naar 1 juli 2025.
2. De Europese openbare aanbesteding voor een nieuwe overeenkomst vanaf boekjaar 2025 op te starten en de adviescommissie Controle en Financiën te mandateren de inhoudelijke documenten op te stellen en de aanbesteding uit te voeren.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het wijzigingsbesluit Financiële verordening vast te stellen, met als belangrijkste wijziging het toevoegen van hoofdstuk 6 Rechtmatigheidsverantwoording.
2. Het wijzigingsbesluit Controleverordening vast te stellen, met als belangrijkste wijziging het vervallen van de controlewerkzaamheden door de accountant ten aanzien van de rechtmatigheid.

Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het Normenkader rechtmatigheid 2023 behorende bij de jaarstukken 2023 vast te stellen, waarin een overzicht wordt gegeven van alle geldende externe en interne wet- en regelgeving die van toepassing is bij het opstellen van de jaarstukken 2023 (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording).

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De nota van uitgangspunten Met elkaar, voor elkaar, Onderdelen van de Sociale basis en Basiszorg vast te stellen;
a. met als belangrijkste generieke uitgangspunten:
i. Gemeenschap centraal;
ii. Samenwerken in de wijk;
iii. Groepsgericht tenzij én met inzet van blended care (face to face ondersteuning in combinatie met digitale ondersteuning);
iv. Ongelijk investeren voor gelijke kansen;
v. Sturen vanuit heldere kaders;

b. met als belangrijkste specifieke uitgangspunten voor de sociale basis:
i. Versterken gemeenschapskracht in de wijk en meedoen;
ii. Stimuleren van sport en bewegen en ondersteuning van sportaanbieders;
iii. Onafhankelijke cliëntondersteuning;
iv. Toegankelijke informatie over de sociale basis;
v. Laagdrempelig organiseren van sociaal raadslieden;
vi. Hulp bij financiën en administratie door vrijwilligers;

c. met als belangrijkste specifieke uitgangspunten voor de basiszorg:
vii. Basiszorg voor volwassenen;
viii. Basiszorg voor jeugd en gezin.

Op 21 december 2023 heeft de commissie EDVW gesproken over de raadsbrief Tussenrapportage uitvoeringsprogramma Overvecht-Noord Aardgasvrij en ontwikkelingen m.b.t. buurtinitiatieven. De fracties van EenUtrecht, Volt en VVD willen een voorstel doen om het college op te dragen het bewonersvoorstel ‘Warmtepomp voor iedereen’ als een volwaardig alternatief, parallel met het basisalternatief van de stadsverwarming van Eneco, uit te werken voor de buurten Klopvaart en Vechtzoom opdat deze samen als een keuze in het voortraject kunnen worden voorgelegd aan de betrokken huishoudens in Overvecht Noord.

Op 12 oktober 2023 heeft de commissie VBF uitgebreid gesproken over de Actieagenda Digitale Stad. De fracties van D66 en Groenlinks willen dit debat afronden met enkele kaderstellende uitspraken van de raad. Daarom zullen zij de raad de volgende vijf voorstellen doen welke zich richten op:

• Hoe kunnen we de digitale vaardigheden van de inwoners van Utrecht effectief verbeteren?
• Algoritmes en chatbots: opstellen van richtlijnen voor het gebruik van chatbots.
• Invoeren van een meldplicht voor sensoren
• College moet een datastrategie vaststellen
• Beginnen met een pilot digital first team

Status: B

De rekenkamer stelt de raad voor te besluiten om het college van burgemeester en wethouders te verzoeken:
1. Uit te werken hoe de gemeente gaat sturen op het bereiken van de doelen door de partijen en netwerken, om daarmee meer Utrechters met mentale problemen te bereiken.
2. Het onderwerp mentale gezondheid integraal op te pakken. En te zorgen voor samenhang tussen de netwerken en aansluiting tussen de preventieve zorg en de eerstelijnszorg, voor betere onderlinge verwijzingen. Zo kunnen wachtlijsten in de geestelijke gezondheidszorg worden ontlast.
3. Het beleid voor mentale gezondheid een concreet doel te geven en het doel en het budget ervoor beter op elkaar af te stemmen. En alleen de interventies te subsidiëren die bij dat doel aansluiten en goed onderbouwd zijn, om de doeltreffendheid en doelmatigheid te vergroten.
4. In het nieuwe beleid afspraken te maken over evaluatie en monitoring zodat duidelijker wordt wat het beleid oplevert en indien nodig bijgestuurd kan worden.
5. De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Beleidsnota inclusie en diversiteit 2024-2033 ‘Tot je recht komen’ met als hoofddoel dat alle Utrechters zichzelf kunnen zijn, in gelijke gevallen gelijk worden behandeld en gelijke kansen hebben, vast te stellen, waarmee:
a. we als gemeente zelf het goede voorbeeld geven met een inclusieve, diverse en maatschappelijk sensitieve organisatie;
b. we inclusie een kernonderdeel maken van alle gemeentelijke opgaven;
c. we extra inzetten op een gelijkwaardige, bewuste en veilige stad voor Utrechters in een gemarginaliseerde positie;
d. de bestaande anti-discriminatieagenda en de thematiek van de regenboogagenda opgaan in deze nota en we de uitvoeringsprogramma’s Utrecht zijn we samen en VN-Verdrag Handicap continueren als uitvoeringsprogramma’s onder de vlag van deze nota.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het startdocument voor het programma Informatie op orde, waarvoor de Regeling risicovolle projecten van toepassing is, vast te stellen, waarin de door de raad reeds vastgestelde kaders gebundeld en op een meer uniforme wijze zijn weergegeven.
2. De planning zoals opgenomen in het startdocument van het project Cultuurcluster Berlijnplein te actualiseren, waarmee de oplevering van gebouwen en terreinen start in het eerste kwartaal van 2026.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De visie Utrecht Circulair 2050 vast te stellen, met daarin de focus op 4 prioriteiten, 11 ambities en 3 kansrijke en urgente sectoren (bouw, voedsel, zorg):
a. Circulaire bedrijvigheid en ondernemerschap
i. Utrecht biedt genoeg ruimte voor circulaire bedrijvigheid;
ii. Utrecht heeft een aantrekkelijk klimaat voor circulair ondernemen;
iii. Utrecht heeft een weerbare en wendbare arbeidsmarkt voor de circulaire economie.
b. Circulaire gebiedsontwikkeling en bouwen
iv. Utiliteits- en woningbouw in Utrecht is volledig circulair;
v. Utrecht ontwikkelt en beheert de openbare ruimte circulair;
vi. Utrecht ontwikkelt en beheert maatschappelijk vastgoed circulair.
c. Circulair opdrachtgeverschap en inkopen
vii. Utrecht koopt circulair in met een minimale ecologische voetafdruk;
viii. Utrecht is circulair opdrachtgever;
ix. Utrecht werkt samen in ketens om circulaire innovaties te ontwikkelen en toe te passen.
d. Circulaire materiaal- en reststromen
x. Utrecht is afvalvrij door minimaal gebruik van (primaire) grondstoffen;
xi. Utrecht is afvalvrij door hoogwaardig hergebruik van materialen en reststromen.

Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het afwegingskader verharding hoofdfietsroutes als aanvulling op het Mobiliteitsplan 2040 vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn dat we bij hoofdfietsroutes blijven kiezen voor rood asfalt en dat er drie uitzonderingen zijn waarbij we geen rood asfalt aanleggen maar fietsvriendelijke klinkers:
a. In de binnenstad (binnen de Stadsbuitengracht) met uitzondering van de al in rood asfalt uitgevoerde routes.
b. Op bijzondere, beeldbepalende, cultuurhistorische locaties buiten de binnenstad zoals opgenomen op de kaart op pagina 7 van het afwegingskader, waarbij waar mogelijk gekeken wordt naar de toepassing van een combinatie van de hoofdfietsroute in rood asfalt èn klinkers bij de bijzonder locatie.
c. In smalle straten (in vooroorlogse wijken) zoals opgenomen op de kaart op pagina 7 van het afwegingskader.

Op 11 januari jl. heeft de commissie VBF gedebatteerd over de invoering van een Lobbyregister. De fractie van VOLT hecht er aan dit debat af te ronden met enkele kaderstellende uitspraken van de raad. Daartoe zal VOLT een voorstel doen over het bij raadsvoorstellen opnemen met welke organisaties en/of bedrijven is overlegd. Een voorstel om vast te leggen hoe en hoe vaak we met elkaar, college en raad, in gesprek gaan over bestuurlijke integriteit en het netwerk wat daarbij hoort. En tot slot een voorstel over het publiceren van de agenda’s van het college en mogelijk ook de raad.

Op 30 november jl. debatteerde de commissie Veiligheid, Bestuur & Financiën uitgebreid over het Demonstratierecht naar aanleiding van het op 14 november 2022 door Amnesty International Nederland gepubliceerde rapport ‘Demonstratierecht onder druk – Regels en praktijk in Nederland moeten beter’. Inmiddels heeft de burgemeester namens het college het Manifest Demonstratierecht van Amnesty ondertekend. De fracties van BIJ1, PvdD, CDA en VVD willen ter afronding van dit debat de raad verschillende voorstellen voorleggen.

BIJ1 komt met een voorstel om ervaringen van demonstranten op structurele wijze op te halen middels stadsgesprekken. De Partij voor de Dieren zal twee voorstellen doen: een voorstel over de inzet van paarden bij demonstraties en een voorstel een over het gebruik van camera's. De CDA-fractie zal een voorstel doen om de consequente toepassing van de regels rond het demonstratierecht en de Wet openbare manifestaties (Wom) in de praktijk te verbeteren. En de VVD tot slot komt met twee voorstellen, te weten een voorstel over de informatievoorziening aan de raad en een voorstel over het hanteren van een eenduidig beoordelingskader voor demonstraties.

In de commissie VOWE van 8 februari is gesproken over de ontstane situatie bij de Utrechtse Werkbedrijven, gevolgen hiervan voor de begroting van de gemeente Utrecht en gevolgen voor de toekomst van UW. Tijdens deze bespreking hebben de fracties van CDA, VVD, ChristenUnie en D66 hun teleurstelling uitgesproken over het gevolgde proces dat heeft geleid tot de huidige situatie en de manier waarop de raad hierbij is betrokken. Naar aanleiding hiervan en om dergelijke situaties in de toekomst te voorkomen, willen deze fracties een voorstel doen om de raad eerder te informeren en te betrekken bij de inzet van beschikbare financiële middelen (onderbestedingen) buiten de begrotingscyclus om.

Daarnaast willen de fracties van D66, ChristenUnie, Student & Starter een uitspraak doen over blijvende aandacht voor de het welzijn van de medewerkers en sociale veiligheid binnen UW. Ook zien deze fracties graag een vergelijking met de financiele situatie van Sociaal werkbedrijven in andere gemeenten om te bepalen wat er nodig is van het rijk om deze organisaties van voldoende steun te voorzien om weer financieel gezond te worden.

De fracties van de PvdA en GL wil een richtinggevend voorstel doen over een toekomstbestendige inrichting van het sociaal ontwikkelbedrijf.

Status: B

Raadslid David Bosch stelt de raad voor te besluiten:
1. Het ‘besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, ‘tijdelijk bedelverbod’’ vast te stellen, waarmee een verbod op bedelen wordt ingesteld van 1 juni 2024 tot en met 30 september 2024 (artikel 2:27a APV).
2. Na afloop van dit tijdelijke verbod een evaluatie te laten uitvoeren.

De stemming over A09 voer de inwonersmotie (nog) niet in, eindigde tijdens de raadsvergadering van 18 januari 2024 onbeslist. Op grond van art. 32 lid 5 van de Gemeentewet worden dit amendement met het raadsvoorstel en M56 Participeren kun je leren daarom opnieuw in stemming gebracht.

Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten:
1. De instrumenten burgeragendering en burgerinitiatief door te ontwikkelen naar een inwonersagendering en inwonersmotie, met als belangrijkste uitgangspunten:
a. Na aanbieding van een petitie, kunnen inwoners een inwonersagendering indienen. Hiervoor geldt een formele drempel van 100 steunbetuigingen en een beperkte juridische toets op de verordening, waarbij bepaalde onderwerpen uitgesloten zijn van bespreking;
b. Inwoners kunnen een inwonersmotie indienen. Hiervoor geldt een formele drempel van 250 steunbetuigingen en een beperkte juridische toets op de verordening, waarbij bepaalde onderwerpen uitgesloten zijn van bespreking;
2. De Verordening inwonersagendering en inwonersmotie gemeenteraad Utrecht vast te stellen.

De stemming over M16 Hoe laat is het? Neurodiversiteit! eindigde tijdens de raadsvergadering van 18 januari 2024 onbeslist. Op grond van art. 32 lid 5 van de Gemeentewet wordt deze motie daarom opnieuw in stemming gebracht.