Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken

Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd.

Ter vaststelling: Conceptverslag commissie ROG 13 april 2023.

Ter vaststelling.

Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie ROG 25 mei 2023
nr. 1 Handhaven


Het ingekomen stuk met het afdoeningsvoorstel staat conform de AVG, in iBabs achter een slotje

Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede
Indicatieve behandeltijd: 120 minuten


In november 2021 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan vastgesteld voor Beurskwartier 1. Dit betreft globaal het gebied tussen de Croeselaan, de Graadt van Roggenweg en de hallen van de Jaarbeurs. Ook de ontwikkelocatie op de hoek van de Croeselaan en de Jan van Foreeststraat is in het bestemmingsplan meegenomen. Het bestemmingsplan gaat uit van de bouw van ongeveer 3.400 woningen .Het stedenbouwkundig plan moet worden gezien als een nadere uitwerking van het bestemmingsplan en ook deze wordt voor besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.
In dit plan wordt uitgegaan van minstens 2.500 woningen, minder woningen dus dan eerst voorzien. Reden hiervoor is dat het gemiddeld woonoppervlak naar boven is bijgesteld om aan de gewenste woonkwaliteit van de Woonvisie te voldoen. In de nadere uitwerking wordt voorzien in meer sociale woningbouw (35%) dan eerder en 25% betaalbare koop en huurwoningen. Het college stelt verder voor in het stedenbouwkundig plan lopen en fietsen voorop te zetten als mobiliteitsconcept, een tijdelijke invulling te geven voor de Beursstraat, de straat tussen woningen en de huidige hallen van de Jaarbeurs. Tot slot stelt het college voor af te wijken van het inzamelbeleid van afval en grondstoffen voor het gebied.

Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening
Indicatieve behandeltijd: 45 minuten


De zittingstermijn van de huidige voorzitter van de commissie Welstand en Monumenten verstrijkt per 31 maart 2023.
Als gevolg daarvan is de vacature in januari voor eenieder opengesteld en heeft een sollicitatiecommissie mede op basis van gesprekken een selectie gemaakt, met name op ervaring en deskundigheid.


Aanvullende agendering Gertjan te Hoonte VVD:
Om de benoeming van een nieuw lid voor de commissie welstand te kunnen behandelen heeft de fractie van VVD behoefte om meer inzicht te krijgen in de benoemingen die sinds 2017 hebben plaatsgevonden. De fractie constateert dat geen raadsbesluiten zijn genomen over deze benoemingen, terwijl dit volgens de geldende verordening commissie Welstand wel nodig is. De fractie kan niet achterhalen of en zo ja, hoe de raad deze bevoegdheden heeft gedelegeerd of gemandateerd aan het college. Ook kent zij de genomen collegebesluiten niet. Tot slot constateert de fractie dat in de toelichting op het aangepast raadsvoorstel Commissie Omgevingskwaliteit is opgenomen dat conform de huidige praktijk bij Welstand in de Verordening Commissie Omgevingskwaliteit de bevoegdheid over het aanstellen van leden is gedelegeerd aan het college. De fractie wil graag in debat met de wethouder of deze informatie wel correct was en of dit naar mening van de commissie tot een andere keuze in de verordening had geleid.

AANPASSING: Conform bespreking in de raadscommissie ROG van 14 april 2023 is het raadsvoorstel ‘Benoeming voorzitter Commissie Welstand en Monumenten’ aangepast (23 mei 2023, Raadsvoorstellen weekoverzicht 28 mei 2023).

Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening
Indicatieve behandeltijd: 30 minuten


Wanneer inwoners en ondernemers nadeel ondervinden van een planologische maatregel (tot nu toe ook wel planschade genoemd), kunnen zij daarvoor financieel worden gecompenseerd.
Met de komst van de nieuwe Omgevingswet (nu voorzien op 1 januari 2024) verandert hierover landelijke regelgeving. Als gevolg daarvan is het noodzakelijk ook lokaal de regels hiervoor aan te passen via de vaststelling van een nieuwe verordening. Zo is straks ook compensatie mogelijk bij bouwwerkzaamheden en verkeersbesluiten.
Het college stelt voor de verordening vast te stellen en daarbij ook de heffing van een griffierecht in te stellen als drempelwerking voor de indiening van verzoeken voor compensatie bij geringe bedragen.

Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede
Indicatieve behandeltijd: 35 minuten


Aanleiding voor het herstelbesluit voor dit bestemmingsplan is een uitspraak van de Raad van State van 19 oktober 2022 op het beroep van de erfpachter van de kantoorgebouwen en bijbehorende parkeergarages aan de Europalaan 100-500. Het bestemmingsplan is vernietigd, voor zover het de toegestane bouwmogelijkheden betreft (aanduiding “max 40.000 m2 bvo”). De gemeenteraad is opgedragen voor dit planonderdeel vóór 19 april 2023 een nieuw besluit te nemen.
Naar aanleiding van deze uitspraak heeft overleg plaatsgevonden met de erfpachter en is aanvullend onderzoek gedaan naar de omvang van het bestaande bruto vloeroppervlak. Begin maart 2023 is pas overeenstemming bereikt met de erfpachter over de voorgestelde wijziging van het bestemmingsplan. Dit betekent dat de door de Raad van State gestelde termijn om een nieuw besluit te nemen zal worden overschreden. Het overschrijden van de termijn heeft in juridische zin geen effect (termijn van orde). Uiteraard is het streven binnen de termijnen te blijven, zoals opgedragen door de rechter. Maar in dit geval was de overeenstemming met de pachter en uitwerking voorwaardelijk om de reparatie mogelijk te maken.

Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening
Indicatieve behandeltijd: 45 minuten
Geagendeerd door: Rick van der Zweth (PVDA), Has Bakker (D66), Pepijn Zwanenberg (GroenLinks) en Hessel Stellinga (CDA)


De PvdA, D66, GL en CDA willen graag de SV ook agenderen voor een bespreking in de commissie. Doel van de bespreking is te kijken welke kansen er liggen in het gebied Welgelegen, hoe bewoners daar goed aan het stuur kunnen zitten en hoe er tempo gemaakt kan worden in de bouwplannen. Dit laatste gaat specifiek over Ravellaan Noord dat al te lang stilligt doordat de eigenaar zich niet kan vinden in de eisen van het woonprogramma zoals gesteld door de gemeente. De ontwikkeling duurt wat de fracties betreft te lang en de fracties willen in discussie hoe dit proces versneld kan worden. PvdA, D66 en GL willen ook in discussie over welke instrumenten de gemeente daarvoor heeft.

Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening
Geagendeerd door: Gertjan te Hoonte (VVD), Rik van der Graaf (CU)
Indicatieve behandeltijd: 60 minuten


De fracties van VVD en CU willen met het college in debat over de beantwoording van de SV over de Tunnel Locomotiefstraat. In de beantwoording worden mogelijkheden voor eerder openen genoemd en kosten die daarvoor worden opgevoerd. De raad wordt geadviseerd niet voor eerder opengaan te kiezen. De raad wil het college over de beantwoording nader bevragen en bezien of toch mogelijkheden gevonden kunnen worden. De raad wil in gesprek met het college waarom de kosten zo hoog zijn, en of dit niet lager zou kunnen. Ook willen zij onderling in debat of zij het college een opdracht tot opening willen geven.