Gemeenteraad

Er is geen geheimhouding

Dit agendapunt wordt vanavond als eerste behandeld

Wethouder Voortman
Status: A

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Visie Digitale Stad 2021-2025 vast te stellen als meerjarig kader voor digitaliseringsinitiatieven, waarbij nieuwe digitale oplossingen voor de stad worden ondersteund door synergie te creëren binnen de volgende 6 sporen:
 Onderzoek en innovatie;
 Ander werk, nieuwe vaardigheden en leven lang leren;
 Dynamische digitale economie;
 Digitale weerbaarheid van burgers en organisaties;
 Grondrechten en ethiek in de digitale tijd;
 Digitale inclusie.
We waarborgen grondrechten en waarden in een wereld waarin digitalisering steeds meer centraal staat, en waarbij wordt uitgegaan van de volgende Utrechtse waarden voor digitalisering: privacy, autonomie, menselijke waardigheid, gezondheid, rechtvaardigheid, veiligheid, controle op technologie en machtsverhoudingen.

Wethouder Verschuure
Status: B

De fracties van de PvdA en de PvdD hebben na het commissiedebat, over de verlenging van het contract met Utrecht Marketing, behoefte enige kaders toe te voegen vanuit de Gemeenteraad. Deze kaders dienen een inhoudelijk doel ten aanzien van het invulling geven aan de stevige aanbevelingen in de evaluatie en het beter positioneren van deze organisatie om aan hun taken invulling te geven. Als ook het nadrukkelijke doel de raad tussentijds zo nodig in positie te brengen bij te sturen. Dit laatste is eveneens ingestoken vanuit de kritische evaluatie van Berenschot en de waarde die deze fracties hechten aan een goede opvolging van de bijbehorende aanbevelingen.

Wethouder Diepeveen
Status: B

In september 2021 vindt de tweede bestuurstafel over de evaluatie van de regionale huisvestingsverordeningplaats. De fracties zijn blij dat de regio deze tweede tussenstap inlast om op die manier ook meer ruimte te geven aan de raden om hun colleges kaders mee te geven (twee-fasen besluitvorming). Want op deze bestuurstafel liggen de definitieve voorstellen voor aanpassingen van de verordening voor, die in het najaar ter besluitvorming aan de gemeenteraden worden aangeboden. Op verzoek van de commissie van 27 mei 2021 heeft het college een aanvullende brief gestuurd met de voorliggende aanpassingen en de duiding hiervan in de Utrechtse context.
De fracties van Student & Starter, VVD, PVV, SBU, D66, PvdA, CDA, Groenlinks, Denk, SP en PvdD agenderen deze brief voor de raad en spreken in de gemeenteraad van 15 juli met elkaar en het college over de evaluatie van de huisvestingsverordening. De fracties willen het bij het raadsdebat hebben over de aanpassingen die volgens hen moeten worden gedaan naar aanleiding van de evaluatie van de huisvestingsverordening. Hierbij kan het in ieder geval gaan over de bezettingsgraad van de sociale huurwoningen, de wenselijkheid van het verloten van een bepaald percentage van de voorraad, behoud van wachttijden en het bevorderen van de doorstroom. Verder willen de fracties ook in debat over de aanpassingen die op de wensenlijst van gemeente Utrecht staan en niet regionaal besproken worden, zoals bijvoorbeeld de regelingen rondom splitsen en omzetten. Bij deze onderwerpen is het belangrijk te zien waar de belangen van Utrecht en de regiogemeenten uiteenlopen.

Wethouder Van Ooijen
Status: B

Naar aanleiding van de commissiebehandeling maken de fracties van  CDA, PvdA, VVD, PVV, SBU en SP  zich grote zorgen over de verdere uitvoering van het plan voor sportpark Overvecht-Noord. Genoemde fracties zijn van mening dat de inzet van de wethouder om tot een bevredigende oplossing te komen voor alle betrokken verenigingen onvoldoende is. Het huidige plan voldoet niet om een oplossing dichterbij te brengen. De fracties wensen kaders te stellen waarmee de betrokken verenigingen perspectief wordt geboden en een uitspraak te doen over de betrokkenheid van de raad bij het vervolg.

Wethouder Klein
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening op de elektronische bekendmaking in te trekken.
2. Het stadskantoor aan te wijzen als locatie waar wettelijk voorgeschreven terinzageleggingen van stukken van de gemeenteraad, fysiek ter inzage worden gelegd.
3. Het kader Regelgevingsbeleid en juridisch kwaliteitskader verordeningen, incl. de Utrechtse aanwijzingen voor de regelgeving (BGS 03.9366, 2003, nr. 282) in te trekken.

Wethouder Verschuure
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De visie ‘Utrecht Dichtbij: de tien-minutenstad; de ruimtelijke visie voor Utrecht in 2040’ (in
hoofdstuk 1 van de bijlage) vast te stellen, waarbij alle belangrijke functies voor dagelijks gebruik
dichtbij de woon- en werkomgeving te vinden zijn, en de zes stadsprofielen:
a. De groene stad
b. De verbonden stad
c. De compacte stad
d. De inclusieve stad
e. De toekomstbestendige stad
f. De vertraagde stad
2. Vier nieuwe knooppunten aan te wijzen naast het centrum (binnenstad, stationsgebied,
Beurskwartier en Merwedekanaalzone):
a. Noord-Noordwest: Leidsche Rijn Centrum, Lage Weide, Cartesius en Werkspoorkwartier,
Zuilen
b. Overvecht
c. Utrecht Oost: Utrecht Science Park, Rijnsweerd, Galgenwaard en Lunetten Koningsweg
d. De A12 zone: Papendorp, Woonboulevard en MWKZ deelgebied 6
3. De barcode als uitgangspunt en periodiek ijkpunt te nemen voor de integrale ruimtelijke
ontwikkeling.
4. De volgende principes vast te stellen voor ruimtelijke ontwikkeling:
a. Geen dak blijft onbenut
b. Groen tenzij
c. Circulair tenzij
d. Utrecht wereldfietsstad en wandelstad
e. Langzaam verkeer voor gemotoriseerd verkeer; actief voor passief vervoer
f. Openbaar vervoer en deelmobiliteit voor individueel gemotoriseerd vervoer
g. Werken mengen met wonen waar het kan, specifieke werklocaties waar mengen niet kan.
h. Versterken boven gelijk houden
i. Meervoudig gebruik gaat voor mono-functionaliteit
j. Publieke ruimte openbaar toegankelijk
k. Bovengrondse energievoorzieningen inpandig, tenzij
l. Gezonde ondergrond als basis voor bovengrondse ontwikkeling
2
5. De fasering in de uitvoeringsstrategie als leidraad te nemen voor het verder verkennen en
uitwerken van de volgorde van uitvoering in de implementatiestrategie van de RSU2040.
6. De investeringsstrategie van de RSU 2040 als raamwerk te hanteren waaraan in
meerjarenprogramma’s bij de jaarlijkse integrale afweging Voorjaarsnota en de
begrotingsvaststelling invulling wordt gegeven; de uitwerking hiervan voor het eerst in de
Voorjaarsnota 2022 op te voeren waarbij als dekkingsbronnen voor het gemeentelijk aandeel in
elk geval worden ingebracht:
 het groeikader (breder inzetbaar door meerjarig perspectief en door meer activeren);
 opbrengsten van grondexploitaties en erfpacht;
 meeropbrengsten van gefaseerde invoering van betaald parkeren in de stad;
 mogelijke opbrengsten van baathebbers (bijvoorbeeld via een Fonds Bovenwijks).
Daarnaast actief te stimuleren dat andere overheden bijdragen aan de benodigde investeringen,
in het bijzonder de rijksoverheid; daartoe ook, in samenwerking met G4, te bevorderen dat een
vorm van beprijzing van automobiliteit (zoals een cordon- of congestieheffing) wordt ingevoerd in
aanvulling op een verbeterd systeem van openbaar vervoer.
7. En met in acht name van het bovenstaande de nota ‘Utrecht Dichtbij: de tienminutenstad;
Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040’ vast te stellen als ruimtelijke hoofdkoers van de stad op weg
naar 2040.
8. De nota ‘Utrecht Dichtbij: de tienminutenstad; Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040’ op te nemen in
de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ ter vervanging van de ‘Ruimtelijke Strategie, Utrecht kiest voor
gezonde groei’ (2016) als onderdeel van de koers van de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ en de
internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/

Deze petitie is op 1 juni jl. aangeboden aan de gemeenteraad.
De petitie kan ook worden betrokken bij de bespreking van agendapunt 8, Raadsvoorstel Mobiliteitsplan 2040.

Wethouder Van Hooijdonk
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het Mobiliteitsplan Utrecht 2040 vast te stellen, ter vervanging van het mobiliteitsplan Slim Routes, Slim Regelen, Slim Bestemmen (uit 2016), waarmee we prioriteit blijven geven aan duurzame vormen van vervoer: lopen, fietsen, openbaar vervoer en deelmobiliteit om de groei van het autoverkeer in de stad te voorkomen, en met als belangrijkste uitgangspunten:
a. Slim bestemmen: door de uitwerking van de verstedelijkingsopgave en de mobiliteitsopgave nauw met elkaar te verbinden, zorgen we o.a. voor meer nabijheid, minder reisbewegingen, minder verkeershinder en minder vertraging;
b. Anders reizen: door het stimuleren van thuiswerken en het reizen buiten de spits en het gebruik van deelmobiliteit, waardoor we de drukte op het wegennet, op Utrecht Centraal en in het openbaar vervoer verminderen en/of beter over de dag spreiden;
c. Netwerken op orde (voetganger): door bij de (her)inrichting van gebieden en de (re)constructie van infrastructuur prioriteit te geven voor de voetganger in de A-zone, rondom knopen en de belangrijke bestemmingen en door de maatregelen te treffen zoals vastgelegd in de kaart op pagina 69, zorgen we er voor dat lopen aantrekkelijk wordt en verblijven aangenaam;
d. Netwerken op orde (fiets): met het Fietsnetwerk (zoals vastgelegd op de kaart op pagina 71) bieden we fietsers de keuze uit verschillende routes om hun bestemming te bereiken. Zo zorgen we er voor dat we de groei van het aantal fietsers faciliteren en de drukte spreiden en het voor iedereen aantrekkelijk is om te (blijven) fietsen;
e. Netwerken op orde (OV): met het concept ‘Wiel met Spaken’ als ruggengraat van het OVnetwerk, met allereerst een tramverbinding op de Waterlinielijn, de Merwedelijn en richting Papendorp, zorgen we er voor dat de OV-bereikbaarheid van stad en regio verbetert en Utrecht CS en de routes naar dit station worden ontlast;
f. Netwerken op orde (auto): met enkele aanpassingen in het Autonetwerk voor 2040 (zoals vastgelegd op de kaart op pagina 99) zorgen we ervoor dat noodzakelijk autoverkeer overal kan komen, maar dat de auto voor zo min mogelijk overlast in de wijken zorgt. We hanteren als principe: alle wegen 30 km/uur tenzij; voor verbindingswegen geldt maximumsnelheid van 50 km/u;
g. Netwerken op orde (multimodale reis): door een reeks P+R-locaties in de regio aan te bieden (zoals vastgelegd op pagina108), waar je gemakkelijk kunt overstappen op andere vormen van vervoer, zorgen we er voor dat de multimodale reis een onderdeel van het mobiliteitssysteem wordt;
h. Slim parkeren: door bij ontwikkelingen beperkt parkeercapaciteit toe te voegen zorgen we er voor dat de openbare ruimte minder gedomineerd wordt door geparkeerde auto’s en dat minder rijdende auto’s het stedelijk wegennet belasten;
i. Slim sturen: door het toepassen van de prioritering zoals beschreven in paragraaf 8.1 voor de inrichting van kruisingen en de afstelling van verkeerslichten, het verkeersmanagement en waar nodig het weren van één of meerdere vervoerwijzen op een kruising, zorgen we voor een aantrekkelijke openbare ruimte en maken we groei van schone vervoermiddelen mogelijk die zo min mogelijk ruimte innemen;
2
j. Slim sturen: door het weren van doorgaand autoverkeer met maatregelen ter plekke van de Catharijnesingel (Poortgebouw), het Ledig Erf en het Utrecht Science Park bieden we meer ruimte voor langzaam verkeer en verbeteren we de kwaliteit om te verblijven. Daarnaast verleiden we automobilisten om zo lang mogelijk over de Ring te rijden, in plaats van
binnendoor.
2. Voor het weren van doorgaand autoverkeer ter plekke van het Ledig Erf variant 4A (als alternatief voor de oorspronkelijk voorkeursvariant van het college die ter inzage is gelegd) vast te stellen, zoals opgenomen in het Mobiliteitsplan 2040, waarbij de volgende uitgangspunten gelden:
a. Het weren van doorgaand autoverkeer regelen met een intelligent toegangssysteem, waardoor het Ledig Erf wel toegankelijk blijft voor specifieke doelgroepen die een bestemming in het gebied hebben, evenals voor nood- en hulpdiensten en openbaar vervoer;
b. Doorgaand autoverkeer op de Vondellaan ter hoogte van het kruispunt met de Bleekstraat te weren door autoverkeer verplicht af te laten slaan naar de Bleekstraat;
c. Ongewenst sluipverkeer tegen te gaan door de Jutfaseweg ter hoogte van de Vondellaan voor autoverkeer af te sluiten;
d. De maatregelen gericht op het weren van doorgaande autoverkeer worden pas gerealiseerd nadat de raad heeft ingestemd met de financiële dekking voor de aanvullende maatregelen buiten de Zuidpoort.
3. Het Mobiliteitsplan Utrecht 2040 ’op te nemen in de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ ter vervanging van het Mobiliteitsplan Slim Routes, Slim Regelen, Slim Bestemmen - onderdeel van het thematisch beleid - en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Wethouder Verschuure
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De bijgevoegde brief aan de bestuurlijk opdrachtgevers REP (Ruimtelijk Economisch Programma) vast te stellen als zienswijze op het concept Integraal Ruimtelijk Perspectief, waarin:
 wordt geconstateerd dat de grote ruimtelijke opgaven voor de komende jaren samenhangend in beeld zijn gebracht;
 aandacht wordt gevraagd voor de integraliteit en de programmering in de volgende fase en voor inhoudelijke aanvullingen op het gebied van woningbouw, werklokaties, mobiliteit en groen en gezonde leefomgeving.

Wethouder Diepeveen
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen in hoofdstuk 3 en de wijzigingen uit hoofdstuk 2 van het vaststellingsrapport in het
bestemmingsplan Merwedekanaalzone deelgebied 6, Zeehaenkade e.o. te verwerken.
2. Het bestemmingsplan Merwedekanaalzone deelgebied 6, Zeehaenkade e.o. dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPMERWEDEDG6ZEEHAE-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPMERWEDEDG6ZEEHAE-VA01 vast te stellen.

Wethouder Diepeveen
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het programmaplan wervengebied vast te stellen, waarin uitwerking wordt gegeven aan het
samenhangend en gezamenlijk herstel en behoud van het wervengebied, waaronder:
a. de samenwerking tussen gemeente, (kelder)eigenaren en beheerders;
b. het in balans invulling geven aan de waarden veiligheid, erfgoed en gebruik, onder meer ten
aanzien van de belastbaarheid van kelders en de belasting door verkeer en de aanpak van
lekkages van kelders;
c. de verbreding van de scope van het project wal- en kluismuren met de Plompetorengracht en
Drift, het herstel van middeleeuwse kelders, weren van te zwaar verkeer en wat verder ‘van
gevel tot gevel’ van belang is voor behoud van erfgoed in het wervengebied;
d. de verdieping van de opgave tot het voorkomen en herstellen van schade aan het erfgoed in
het wervengebied;
e. de verlenging van de opgave tot een herstelprogramma van circa 30 jaar.
2. Het college opdracht te geven om samen met eigenaren van kelders, die worden hersteld als
onderdeel van het uitvoeringsplan 2021-2023, onder leiding van een onafhankelijk
procesbegeleider, op basis van het advies van de commissie van wijzen wervengebied, per rak of
straat een samenwerkingsarrangement te maken over de samenwerking en financiering van het
herstel van kelders, en hierbij de varianten ‘bewijsvermoeden’ en ‘technisch expert-oordeel’ voor
de kostenverdeling uit te werken en over de voortgang ieder half jaar aan de raad te rapporteren.
3. De huidige budgetten van in totaal €38,9 miljoen voor wal- en kluismuren en wervengebied te
autoriseren voor de uitvoering van het programmaplan wervengebied voor de periode 2021 tot en
met 2023 en aan te wenden voor de onuitstelbare, onvermijdelijke en onoplosbare maatregelen uit
het uitvoeringsplan.
4. Het college opdracht te geven om een financiële strategie uit te werken voor de dekking van de
kosten voor de uitvoering van het programmaplan wervengebied voor de periode van 2024 tot
circa 2050 en die te betrekken bij de Voorjaarsnota in 2022.
5. Het college opdracht te geven om met medeoverheden en de nutsbedrijven in overleg te treden
met als doel collectieve afspraken te maken over hun bijdrage aan het herstel van eerder ontstane
schade aan kelders.

Wethouder Eerenberg
Status: B

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. Het Ambitiedocument Maatschappelijke Meerwaarde Vastgoed vast te stellen, met daarin de volgende uitgangspunten voor actualisering van het vastgoedbeleidskader:
a) Functionele benadering van het vastgoed met de vier scenario’s
1. Beleidsvulling,
2. Activistisch leegstandsbeheer
3. Vastgoed in transitie;
4. Verkoop als laatste optie;
en bijbehorende instrumenten strategische visie, pandvisie, dashboards, Makelpunt en leegstandsbeheerder;
b) Technische benadering van het vastgoed met het waardenwiel en bijbehorende instrumenten:
1. Bouw Informatiemodellering
2. Parametrisch Ontwerpen
3. Levenscycluskostenanalyse

Wethouder Klein
Status: B

Dit punt wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van 16 september 2021

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De volgende ambities bij het werken aan initiatief vast te stellen:
a) We staan klaar voor de grote diversiteit aan initiatiefnemers met primair een lokaal belang. Om initiatieven die het publiek belang dienen zo goed mogelijk te ondersteunen, te faciliteren en verder te helpen.
b) We willen de positieve effecten van initiatieven behouden, ook na de initiatieffase. We werken aan betere aansluiting van nieuwe initiatieven op regulier beleid en op de
doorontwikkeling van initiatieven.
c) We geven ruimte aan initiatieven en werken aan een duidelijke en transparante afweging voor ondersteuning in financiering of ambtelijke bijdrage. We zorgen voor heldere rollen en processen.
d) We vinden het belangrijk dat iedereen initiatief kan nemen. Voor de mensen waarvoor dit niet vanzelfsprekend is, zorgen we voor aanmoediging en extra ondersteuning
2. De volgende leidende principes te hanteren bij het werken aan initiatief:
a) Een gezonde stad kan niet zonder initiatiefnemers.
b) Initiatieven zijn ván de stad.
c) We leren continu en we ontwikkelen door
d) We bekijken initiatieven integraal en werken en denken in maatschappelijke waarden
e) We kijken vooruit naar de fase na het initiatief.
f) Maatwerk is nodig, maar structuur kan helpen.
g) Wel beter, niet meer geld.
h) Verder met initiatief aan de hand van routekaart LSA.
3. De agenda met daarin de volgende actielijnen vast te stellen:
a) Communiceren en doorontwikkelen bewonersbod en zelfbeheer
b) Verdere inzet van buurtbudgetten uitwerken
c) Samenwerkingsnetwerk versterken
d) Ondersteunen en versoepelen processen
e) Doorontwikkelen participatie en inclusie bij initiatieven
f) Verdiepen vraagstuk zeggenschap
4. Het Actieprogramma Samen stad maken: Initiatief vast te stellen, zodat de actielijnen, fasering en
prioritering verder vorm kunnen krijgen in samenwerking met de partners in de stad.