Gemeenteraad

Beëindiging commissielidmaatschap Susanne Koelman (Utrecht Solidair) en Jan Wijmenga (ChristenUnie).

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De door het college opgelegde geheimhouding op documenten zoals vermeld in de bijlage ‘Bekrachtiging geheimhouding – gemeenteraad 10 november 2022’ te bekrachtigen conform artikel 25 lid 3 Gemeentewet.

Dit agendapunt wordt in de avond behandeld.

Wethouder De Vries
Status: A

De Verordening Jeugdwet is als A-punt doorgeleid naar de raad, maar wordt vanwege de relatie met de Programmabegroting (de aangepaste indexering in de STVV) na besluit over de Programmabegroting in stemming gebracht.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. De Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2023 vast te stellen met als belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2022:
a. aanscherpen wat het buurtteam bespreekt met jeugdige en/of ouders;
b. toevoegen dat het geheel van het gezinsplan als aanvraag wordt beschouwd;
c. toevoegen dat het college een specifiek deskundig oordeel en advies kan inwinnen;
d. toevoegen dat het college de meest geschikte individuele voorziening met de laagste prijs verstrekt;
e. de voorgeschreven inhoud van het pgb-aanvraagformulier wijzigen;
f. toevoegen wanneer het college een beslissing over een individuele voorziening kan herzien of intrekken;
g. aanvullen wanneer het college een beslissing tot verlening van een pgb kan intrekken;.
h. toevoegen dat het college periodiek het gebruik van individuele voorzieningen en pgb’s onderzoekt;
i. de instellings-en zzp-pgb-tarieven per 1 januari 2023 indexeren met 0,9% en daarna de nieuwe tarieven per 1 januari 2023 indexeren met het gemeentebrede indexeringspercentage voor 2023 van 3,5%;
j. de informele pgb-tarieven per 1 januari 2023 indexeren met 3,5%.

Agendapunten 6 t/m 18 worden in samenhang behandeld.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten:

1. De programma's vast te stellen waarin is opgenomen
- de doelstellingen en de beoogde maatschappelijke effecten uitgedrukt in indicatoren ("Wat willen we bereiken?”)
- de wijze waarop gestreefd wordt de effecten te bereiken (“Wat gaan we ervoor doen?”)
- de baten en lasten per programma (“Wat mag dat kosten?”)

2. De paragrafen vast te stellen waarin de beleidslijnen met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede de lokale heffingen zijn vastgelegd inclusief,
- het laten vervallen van de paragraaf Wendbaarheid en weerbaarheid en de inhoud op te nemen in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing, dit in afwijking van de financiële verordening.
- De normering voor de financiële kengetallen gelijkstellen aan de normen van de toezichthouder overeenkomstig het gemeenschappelijk toezichtkader van de provincies.

3. Het geactualiseerd financieel beeld ten opzichte van de Voorjaarsnota 2022 vast te stellen, zoals verwerkt in de Programmabegroting 2023, zoals opgenomen in de bijlage Actualisatie financieel beeld bestaande uit:
a. Coalitieakkoord 2022-2026 voor een bedrag van per saldo 12,058 miljoen euro (nadeel) in 2023, aflopend naar een structureel voordeel van 19,759 miljoen euro
b. Autonome ontwikkelingen voor een bedrag van 17,9 miljoen euro (voordeel) in 2023 en structureel nadeel van 3,1 miljoen euro
c. Aanvullende compensatie prijsstijgingen van in totaal € 22,2 miljoen euro (nadeel) voor 2023 en structureel € 15,4 miljoen euro (nadeel)
d. Uitwerking coalitieakkoord van in totaal 11,9 miljoen euro (nadeel) in 2023 aflopend naar structureel 2,5 miljoen euro (nadeel)
e. Actualisatie van het pakket Groei in Balans, zoals opgenomen in de bijlage Meerjarenbeeld Groei in Balans, met voor 2023 een bedrag van 25,4 miljoen euro aan begrote kosten  voor het investeringspakket en dekking.

4. De investeringskredieten 2023 (vervangings- en uitbreidingsinvesteringen) vrij te geven van in totaal 183,4 miljoen euro, zoals opgenomen in de paragraaf Investeringen

5. De toevoegingen en onttrekkingen aan reserves van per saldo 23,3 miljoen euro (nadeel) voor het jaar 2023 (bestaande uit toevoegingen aan reserves van 77,0 miljoen euro en onttrekkingen aan reserves van 100,2 miljoen euro) vast te stellen.

6. Een reserve Groei in Balans om de geoormerkte inkomsten en uitgaven van het pakket Groei in Balans te egaliseren en daarmee te reserveren voor het realiseren van het pakket aan maatregelen voor de groei van de stad in te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. Het financiële beeld vast te stellen, zoals opgenomen in de inleiding van de Tweede Bestuursrapportage 2022 inclusief:
a. Het verwerken van de uitgaven voor noodzakelijke kosten en Rijksbijdragen voor het creëren van opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen (zie hoofdstuk 1.1.1)
b. Het actualiseren van de indexering naar het recente prijspeil (zie hoofdstuk 1.1.2)
c. Het niet realiseren van de inkooptaakstelling (zie hoofdstuk 1.1.2)
d. Instemmen met het verhogen van het inhuurplafond (zie hoofdstuk 1.1.6)
e. Het verlagen van de onvermijdelijke kosten scenario C met 4,684 miljoen euro ten opzichte van de Eerste bestuursrapportage 2022 en het saldo volgend uit de Eerste en de Tweede bestuursrapportage 2022 van 0,386 miljoen euro te onttrekken aan de Algemene reserve (zie hoofdstuk 1.1.7.1)
f. Het aanpassen van de begrote middelen voor het coalitieakkoord voor het jaar 2022 met 8,511 miljoen euro bestaande uit:
i. Het extra aanvullen van het weerstandsvermogen (zie hoofdstuk 1.2.1)
ii. Het aanvullen van de uitvoeringskracht Dienstverlening en Veiligheid en de overhead (zie hoofdstuk 1.2.2)
iii. De actualisatie van de uitgaven en de inkomsten voor de beleidsprioriteiten en Groei in Balans (zie hoofdstuk 1.2.3)
g. De overige majeure ontwikkelingen (zie hoofdstuk 1.3)
h. De vrijval van de niet bestede middelen in hoofdstuk 1.4 “Voortgang bestedingen Besteding- en dekkingsvoorstellen” met een bedrag van 3,138 miljoen euro
i. De aanpassing van de begroting met de corresponderende posten 2022 volgend uit de meicirculaire en de vrijval van 2,624 miljoen euro uit de corresponderende post voor Beschermd wonen (zie hoofdstuk 1.5)

2. De uitgaven voor de maatregelenpakketten corona in 2022 vast te stellen, zoals opgenomen in hoofdstuk 1.1.7.2 en
a. de daadwerkelijke uitgaven in 2022 tot een maximum van 12,842 miljoen euro in de Jaarstukken 2022 ten laste van de bestemmingsreserve corona te brengen
b. De reserve bij de Jaarstukken 2022 af te sluiten en de bestemming van de resterende middelen te betrekken bij de integrale afweging van de Voorjaarsnota 2023

3. De bijsturingsvoorstellen in hoofdstuk 2 vast te stellen, waarmee:
a. de baten en lasten van de verschillende programma's inclusief de bijbehorende reservemutaties (zie hoofdstuk 2.1) worden geactualiseerd
b. de investeringsprojecten en de bijbehorende kredieten worden geactualiseerd. De investeringskredieten worden verhoogd met 1,743 miljoen euro (zie hoofdstuk 2.2)

4. De peilstok 2022 Stedelijke Ontwikkeling vast te stellen (zie hoofdstuk 3), waarmee de jaarschijf 2022 van de grondexploitaties en het onderhanden werk wordt geactualiseerd.

5. Een reserve ter dekking van de gebruikersinvesteringen van culturele voorziening Leidsche Rijn voor stichting Raum en De Plaatsmaker in te stellen (zie hoofdstuk 2.1 en bijlage 4.3 Instellen nieuwe reserve)

6. Hiermee de Tweede Bestuursrapportage 2022 vast te stellen en te verwerken in de Programmabegroting 2022 en meerjarenbegroting en het nettoresultaat van 15,357 miljoen euro toe te voegen aan de algemene dekkingsreserve en 8,426 miljoen euro te betrekken bij de integrale afweging bij de voorjaarsnota 2023.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening van de afvalstoffenheffing 2023 vast te stellen, waarin de tarieven met de inflatie (3.5%) worden verhoogd, het tarief voor een eenpersoonshuishouden wordt vastgesteld op €314,50 en het tarief voor een meerpersoonshuishouden wordt vastgesteld op € 366,25.

2. De wijziging, als gevolg van de uitwerking van de motie 68 “Maak Utrechtse heffingen eerlijker”, welke is opgenomen in de verordening onder artikel 6 lid 4 vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening rechten begraafplaatsen 2023 vast te stellen, waarin de tarieven met de inflatie (3.5%) worden verhoogd.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De Verordening brug-, schut-, en havengelden 2023 vast te stellen, waarin de tarieven met de inflatie (3.5%) worden verhoogd.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening hondenbelasting 2023 vast te stellen, waarin het tarief voor hondenbelasting met de inflatie (3,5%) wordt verhoogd.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening leges 2023 vast te stellen, met daarin de volgende aanpassingen:
a. de tarieven aan te passen aan de inflatie (3,5%), met uitzondering van de tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt.
b. In artikel 2 lid 2 toevoegen aan de hand van de bepaling in de modelverordening VNG en in artikel 3 tekstuele wijzigingen aan te brengen zonder dat een inhoudelijke wijziging wordt beoogd.
c. In de hoofdstukken III, IV en V de legestarieven voor het in behandeling nemen van de diverse vergunningaanvragen inname openbare grond en venten alsmede die voor ontheffingsaanvragen van reguliere werktijden en geluid bij bouwwerkzaamheden, voor verkeersmaatregelen op grond van het RVV en voor verschillende activiteiten met voertuigen op grond van de APV, naast aan te passen aan de inflatie, te verhogen met 8,8%.
d. In hoofdstuk IV de legestarieven voor het in behandeling nemen van verzoeken tot het verkrijgen van instemming voor het uitvoeren van werkzaamheden op grond van de Telecommunicatiewet en voor aanvragen opbreekvergunning kabels en leidingen, naast aan te passen aan de inflatie, te verhogen met 11,3%.
e. In hoofdstuk VI de legestarieven voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een splitsingsvergunning, naast aan te passen aan de inflatie, te verhogen met 14,7%.
f. In hoofdstuk III een nieuw legestarief te introduceren voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een ontheffing van de aslast-, breedte- en/of lengtebeperking en van het vrachtwagenverbod.
g. In hoofdstuk V de legestarieven voor het in behandeling nemen van vergunningaanvragen Drank en Horeca, naast aan te passen aan de inflatie, te verhogen met 14,8%.

1. De Verordening leges omgevingsvergunning 2023 vast te stellen, met daarin de volgende
aanpassingen:

a. In artikel 3.1 van de Tarieventabel de percentages van de bouwkosten, die gehanteerd worden als tariefstelling voor de leges voor de omgevingsvergunning activiteit bouw, te verhogen met 32,5%;
b. In artikel 4.3 van de Tarieventabel het maximumbedrag aan vermindering duurzame leges, naast aan te passen aan de inflatie, te verhogen met 32,5%;
c. De overige tarieven aan te passen aan de inflatie (3,5%);
d. In paragraaf 5 Teruggaaf van de Tarieventabel de omgevingsvergunning activiteit vellen toe te voegen aan de artikelen (5.1 tot en met 5.4) voor teruggaaf van een percentage van de leges bij intrekken van de aanvraag en bij weigeren of intrekken van de vergunning;
e. In de Tarieventabel in artikel 2 leges vast te stellen voor het vooroverleg, in artikel 3.17 te bepalen dat, indien vooroverleg heeft plaatsgevonden, geen leges verschuldigd zijn voor het aanvragen van een omgevingsvergunning en in artikel 5 een teruggaaf van 5% vast te stellen indien de vergunning, na vooroverleg, wordt verleend.
f. In artikel 3 van de Verordening tekstuele wijzigingen aan te brengen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2023 vast te stellen, waarin de tarieven worden aangepast aan de inflatie (3,5%) en kostendekkendheid.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De tarieven voor kort parkeren en van de parkeervergunningen voor bewoners in gebieden A1, A2, B1 en de tarieven van de daaraan gerelateerde vergunningen conform de bijlage ‘Overzicht parkeerbelastingtarieven 2023’ - inclusief aanpassing aan de inflatie per 1 januari 2023 met 3,5% - te verhogen per 1 januari 2023.

2. De kosten voor de naheffingsaanslag vast te stellen op het wettelijk maximum.

3. In de verordening parkeerbelasting overal de term autodate vergunning te vervangen door deelautovergunning.

4. In de verordening parkeerbelasting de volgende aanpassingen door te voeren:
a. Het opnemen van een nieuwe parkeervergunning genaamd ‘deelautovergunning vaste plek’ en het tarief gelijk te stellen aan de ‘deelautovergunning’.
b. Een nieuwe zone genaamd ‘zone DA (Deelauto)’ op te nemen die bestaat uit de vaste plekken voor deelauto’s buiten betaald parkeren gebied en het tarief vast te stellen op €0,00

5. Met inachtname van bovenstaande beslispunten de Verordening parkeerbelasting 2023 vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening precariobelasting 2023 vast te stellen, waarin de tarieven met de inflatie (3.5%) worden verhoogd.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening rioolheffing 2023 vast te stellen, waarin de tarieven conform het Programma Water en Riolering 2023-2027 worden verhoogd met 3,8% ten opzichte van 2022.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. De verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen, waarin het tarief 7% van de overnachtingsprijs wordt.